受自然环境的影响，加上江南人多地少，因而不产快马。驻防八旗采买的军马大多来自外地，多是张家口等北京西北长城各口。这样采买的军马，叫做“口马”。朝廷对收购军马有必定的准则规则，每年采买时，“每旗派遣官一员，领催、披甲各七员前往购买”。
八旗采买军马是这样规则，而绿营各部采买的流程就要杂乱得多。康雍年间，江南绿营中只要京口将军、两江总督、巡抚与提督治下的各营，派遣官员前去各口处买马。采买的时分，“督提等标分委备弁、兵丁，处以咨批，至兵部挂号，前赴张家口采办。口上商贩人等俱先以货品换回蒙古马匹，成群牧放。差员到口，即向商贩买卖”。除此之外，苏松、狼山镇标“尚或另请购买，其他各协营并无赴口买马之例，亦不附各标营带买，或就当地购觅，或从行贩转买”。
直到雍正十一年，才一致购买口马。乾隆十八年，因为江南气候湿热，加上喂食的食物口马不习惯，导致很多的口马患病逝世。即便是其时没有逝世，也不能正常运用。因而乾隆帝命令江南等南边省份不再收购口马，而运用地域较近、脾性相似的邻近省份的“土马”。
与口马比较，土马身材低矮，不行健旺，实用性远远不如口马。并且邻近的山东、河南、浙江、江西都不是产马的当地，只要湖广区域有少数土马，数量远远不能满意军需。这样一来，江南八旗、绿营都陷入了军马很多缺乏的窘境。
乾隆二十年，江宁驻防八旗实践具有蒙古马1702匹，汉马503匹，与额外的马匹数量比较，还短少将近1800匹之多，短少的挨近额外的一半之数。南边各省大员纷繁上表，期望再次开放方针，采买口马。形势严峻，清廷只得再次调整，命令各省暂停采买土马，等一两年，口马数量满足的时分采买口马。从那之后，江南军马再次康复到早年的采买准则，依旧以口马为主。可是短期内原先存在的土马依然存在一些，质量上远不如蒙古马健旺。并且一时也才买不到满足的蒙古马弥补，军马的问题依然没有妥善解决。
江南收购军马的费用里，除了其自身的价格之外，还有运送、饲料的费用。因为行情多变，清政府无法规则口马的价格，只能随行就市。马匹的数量多，供大于求，则价格低廉;马匹的数量少，求过于供，那么价格就昂扬。依据记载，乾隆十六年、十七年、十八年，每年采买口马的价格八两、九两不等。
每匹马如此差额，扩大到军需之数，也是一笔不小的差额。加上官兵的差旅费、雇人赶放马匹的费用，还有一些马匹在途中患病逝世等等，再一均摊，每项的开销又需求添加，每匹马至少要添加二、三两银子。真实核算下来，每匹马的价格大约在十一、二两左右。张家口路途遥远，途中的运送费用昂扬，激增的军需费用也是清廷命令采买土马的原因之一。
可是，土马不只质量低质，数量还缺乏，因而价格反而更高。有记载“川种骒马，每匹价值十四五两”。广西的土马价格更高达每匹十七两，这还不核算差旅等各项杂费在内。因而，中止购买口马，不只没能节省军费开支，反而有了大额的添加。这使得采买土马的方针难以推广，很快废止。
关于收购费用怎么分摊，江南绿营、八旗各不相同。绿营兵采买马匹时，费用悉数由官方开销。可是实践在执行时，开销往往要远高于定额。以乾隆二十年为例，江南官方核算每匹马采买预算为13两9钱7分，而实践上加上各项杂费时，单价却到达二十两左右。多出的部分官方并不承当，兵丁自行解决。
八旗采买军马，费用由兵丁自行解决。一般来说，他们会交给旗员处理，所以这中心就有中饱私囊的现象。价格被举高，马匹质量低质，如此赚取差价。雍正年间，杭州将军安泰“管事家人梁大，伙同上一任将军诺罗布家人董二，从口上贩马到浙，散给旗兵，每匹价银二十两、十九两至十二两不等，按月粮扣还。马匹多属疲瘦，是以穷兵含怨”。
