(2)北面大蕃府四：南大王府、北大王府、乙室王府、奚王府。
以上共计六大蕃府，其中南面两大蕃府行南面汉官制，北面四大蕃府行北面部族官制。这六大蕃府的地位比京府略低。
州
分等，从高依次为：节度州、观察州、防御州、刺史州。
县
辽代还设有与县同级的州、军、城。而头下军州是辽朝一种特殊建置。契丹贵族将所俘掠的人口，建立州、军安置，督迫其为主人劳作。辽诸王、外戚、大臣所领有的头下军州可建城郭，其余只能有自己的头下寨堡。头下军州多设在潢河流域契丹住地。俘户主要是河北、山西的汉人和东北地区的渤海人。头下州县名称，常采用俘户原籍州县名称，如俘卫州民，建卫州;俘三河县民，建三河县;俘密云民，建密云县等。头下军州的制度到辽圣宗时期逐渐废除。
