牙门，大牙门，意思是指古时驻军主帅或主将帐前树牙旗以为军门，称“牙门”，后来亦指武将、用作将军名号。再后来，亦称一地之官署，泛指办事的机关。基本是通于衙门这个词。
保定叫“保定府”是从明朝开始的。
明朝的府，有京府与非京府之别，凡直属南北两京的近畿诸府即为京府，其他为非京府，一般来说京府的地位高于非京府。保定地处北京近畿，并隶属京师（即北直隶），所以保定府为京府。由于保定地位的这一重要性，明朝时保定城内曾存在过大量中央派出机构、府属机构、县级机构和各级军队的衙署，其数量和完备程度明显超过了以前各朝。
这张图里藏着的一个小秘点
01、中央派出官员衙署
保定巡抚署 明朝省一级的地方机构。明初时曾沿袭元朝的行省制，但时间不长便进行了改革，于明太祖洪武九年（1376年）将“行省”改为了“承宣布政使司”，省级不再以“省”相称。
与此同时，在省级领导体制中又增加了提刑按察使司，掌司法；都指挥使司，掌军事。这样，加上承宣布政使司，在省级领导体制中，形成了“三司”制。这“三司”共同组成省级领导机构。但是随着时间推移，发现由于三司各司其职，彼此不相统属，互不协调沟通，导致权力分散，互相推诿，甚至不能及时应付突然情况。
明朝文官画像
为了解决这一问题，明政府开始派部（六部）、院（都察院）大臣以总督和巡抚的名义督抚地方，凌驾于“三司”之上统一节制“三司”，总领一省军政司法大权。其中巡抚一职，有的一省一巡抚，有的一省几巡抚。开始时巡抚属于临时性质，时间短则几个月，长则一两年，事罢还朝。后来至明宣德年间，朝廷索性就常设巡抚，以后称为定例。保定虽然不是省会，但因地位的重要，明朝也曾在这里派过巡抚。
明代保定巡抚衙署所在地，典籍中多用察院、都察院、大察院、巡抚督察院来代替和指向。其署址的具体位置多描述为：
“在府治北，即元之廉访分司故第也。”（弘治《保定郡志》）“都察院在西门内，元廉访分司故地。”（万历《保定府志》）“大察院在县治西北，即元廉访分司故地也，国朝改为巡抚都御使驻节之所。”（嘉靖《清苑县志》）“巡抚都察院，在城西北隅。”（康熙《古今图书集成》）
上述志书所指，最早是张柔的都元帅府衙所在地，后来是原元朝廉访分司故第，具体位置即今西大街与帅府胡同相交处东北角，这里即是明朝保定巡抚署衙门所在地应该没有问题。明代保定巡抚署的建筑结构，按嘉靖《清苑县志》记载：
“（建有）后堂五间，左厨三间，右吏舍三间，穿堂三间，两翼房八间，正堂三间，东西厢房六间，仪门三间，大门三间。”可见建筑规模不算小。
保定总督署 后来，明廷发现，虽然实行了巡抚制，但因巡抚只能节制一省范围，甚至范围更小，出省就不行。有些事，尤其是突发事件，常常涉及数省，为了及时应付局面，明英宗正统六年（1441年），明廷又开始差派“总督”一职，并增挂兵部尚书及都察院御史职衔，用以节制数省，所以总督官阶高于巡抚。
明代总督职务属于临时性质，事罢还朝，后来亦成为地方常设定制。进入明末，李自成起义军迅速发展，国家形势日渐危机，崇祯十一年（1638年）明廷在不是省会的保定也曾派过总督，以便统一调动各地力量，用以应付乱局。例如曾给保定派过“保定等处军务兼理粮饷总督”和“保定地方军务总督”。保定总督署署址在今裕华西路新华书店一带。
西察院 嘉靖《清苑县志》说：“西察院在县治西北，为巡按御史驻节之所。”什么叫“巡按御史”？在明朝，除去巡抚和总督外，还建立了由监察御史定期巡按地方的巡回监察制度，派御史到地方巡回监察，这种御史亦称“巡按”，书和戏中常有“八府巡按”的说法，就是指的这一职务。巡按御史出巡，是代天子巡察，是皇帝的代表和化身，也是皇帝权力的延伸，因此巡按御史虽然一般官阶都不高，但权力却很大，到了地方可以检查军政大事，平反冤假错案。巡按时间，一般以一年为期限。