熊廷弼巡按辽东三年,上疏数十次,所言切中要点、入木三分。屡次给明朝辽东的军事防务指出了峰回路转、柳暗花明的妙计。
在辽东的三年,熊廷弼整顿军队,惩治贪污腐败,提拔各种人才,严格军纪充实营伍,使得辽东军队的风貌大为改善。他还实行屯田制,裁撤老弱士兵,组织其开垦荒地,并修建了城堡和粮仓,防止女真骑兵前来劫掠,三年之内屯积粮谷三十万石。
在外交战略上,其努力改善与叶赫部、蒙族各部的关系,联弱打强,使辽东的军事防务得到了翻天覆地的变化,明朝辽东边疆得以稳定。
他所执行的”实内固外,以夷制夷“的战略方针。使努尔哈赤承受了巨大的压力,不得不采取退缩方针,退还明朝故地,与明朝和好。
万历三十九年,熊廷弼巡按辽东任期已满,离开辽东,督学南直隶。此地是东林党的发祥之地,一党独尊,但是熊廷弼到任后”所拔皆名士,所进皆寒微,所罢黜皆乡绅津要子弟,而东林子弟居多。“
当时的首辅叶向高,也是东林出身,他之所以能入阁,多亏江南东林子弟在人力和物力上的支持,而熊廷弼上任后却对其根基痛切打击,这导致叶向高对熊廷弼非常不满。最终因为熊廷弼打死闹事的学生,被趁机罢官去职。
直到万历四十七年,努尔哈起兵反明,在萨尔浒打败辽东经略杨镐率领的十万明军,统一了建州女真和海西女真各部。明朝政府一直运用的“分而治之”的政策彻底失败,后金国军威大震,声闻天下。
在这种局面下,朝廷重新启用熊廷弼。熊廷弼临危受命,毫不犹豫的踏上了回京之路。被任命为兵部右侍郎兼右金都御史经略辽东,统领整个辽东事务。
熊廷弼上任后面对兵败后的乱局,先是整肃军纪,将临阵脱逃的的将领尽数诛杀,提拔有功能战的军官。然后设置祭坛祭奠抚恤死难的将士,惩治克扣粮饷的文官,先把军队稳定了下来。
然后招抚流民,还乡生产,巩固稳定自己的内部安定人心。针对明军将士士气低落的现状,熊廷弼决定部署防务,以守待攻。督促军士造战车,治火器,修筑城池,充实军备,计划构筑辽河防线,集中十八万兵力分布阳、清河、抚顺、柴河、采取持久防御方针。
熊廷弼分析后金军事行动的目的,在于“专心并力,以图我辽沈。”于是制定进剿、恢复、固守三个战略步骤。他说:“善行师者,行必结阵,止必立营,见可而进,知难而止,贮放粮草,兼作退步。”
调总兵官李怀信率军戍守辽阳门户首山要塞,不时派小股部队更番迭出,袭击后金军队。仅几个月工夫,经过熊廷弼的一番整顿,后金再也不敢进攻,使朝夕难保的辽东,形势有了好转。
历四十八年(1620),明神宗死,光宗、熹宗先后继位,朝廷内部在辽东防务问题上意见不一,互相攻击。御史冯三元、张修德和给事中魏应嘉等一部分官僚,也都先后攻击熊廷弼.“无谋”、“欺君”,不敢主动出击速战速决。
熊廷弼受专权的党的牵制,他的积极固守计划无法实现,更谈不上恢复和进剿了。这次他经略辽东仅仅一年零三个月,尽管有“威慑夷虏,力保危城”之功,但仍被迫自行辞职。
代替熊廷弼的袁应泰不熟悉军事,改变了熊廷弼的积极防御计划,盲目地进攻后金,屡吃败仗。结果,袁应泰上任只四个月,被熊廷弼称为“神京左臂”的沈阳和辽东首府辽阳俱为努尔哈赤攻占。袁应泰见大势已去,举家自杀。
熹宗不得不承认:“熊廷弼守辽一载,未有大失:换过袁应泰,一败涂地!’辽阳之败,辽河以东的海、盖、复、金等七十余城均为后金占领,使明与后金的力量对比发生了根本的变化,标志着明朝在东北的统治即将结束。