茶马司在四川建立了买茶场，将川茶运到熙河和秦凤两路去售卖，然后在当地收买马匹，北宋的马匹首要来历便是熙河和秦凤两个区域的茶马商场，而这一区域的马匹来历首要是源自吐蕃。
与此一起，北宋还在四川设置了买马场，但重要性不如熙河路和秦凤路两个区域的买马场。到了南宋时期，由于跟着北方疆土的丢掉，南宋官府的首要买马地址才搬运到四川区域。
茶马古道示意图
茶榷准则归于官营商业的变种，官营商业在我国并非宋朝创始，我国施行官营商业的前史由来已久。而制茶、贩茶职业在宋代是一个新式职业，也是初次被归入官营系统之中。
可是，北宋在施行茶叶官营的时分却并非将其运营权彻底操控在官府的手中，而是采纳了民制、官收、商贩的准则。
详细的来说，便是由官府建立山场，栽培户拓荒茶园，官府会事前交给农户一笔钱用以运营茶园。待到收成之时，一部分茶叶抵消借款，其他的由官府一致收买。
官府由此把握了茶园的收成，商人想要贩卖茶叶，想要到官府指定的衙门"榷货务"来交钱，然后拿着收货凭据去提货。
茶马司遗址
这与惯例的商人直接到茶户手中收买不同，中心多了官府这一个中介，而正是经过这一办法，宋朝官府由此独占了茶叶资源，并从中获利，由此获得了每年数百万贯的茶税收入。
可是，宋代的茶榷准则并非全国通用，其首要在东南区域施行，而川蜀岭南区域的茶园是不包含在茶榷准则之内的，这些区域的茶农只需求缴税就能够自在生意茶叶，只不过不答应其茶叶用于出口，只能在国内出售。
为了保证这一准则的施行，宋朝在东南区域最早设置了十四个榷货务，后来减为六个，作为茶叶的物流集散地。
一起对民间躲藏私贩的行为予以严峻的冲击，躲藏私贩茶叶达五百钱就能够放逐两千里，一向以上足以判死刑，可见宋法对此之严峻。
宋代行政区划
所谓川茶搬运准则是将四川出产的茶叶运输到陕西区域与外邦买卖。川地入秦，必定要翻越秦岭，而由于秦岭的隔绝，这一道路自古便被称做"蜀道难，难于上青天"。
路程险阻必定会添加运输成本，为了能处理这一问题，宋代官府一方面凭借商人的力气，使其将茶从四川贩运至陕西；
另一方面则仍是依托招募大众和凭借战士，将茶叶运往熙河和秦凤两路，成果兵民不断摔死在路上，使得这一办法一度难以为继。
一起，由于茶叶关于游牧民族是一种生活必需品，而北宋为了使自己长时间处于独占位置，保持游牧民族对自己的依托性以获取优质而廉价的马匹，因而严峻约束茶叶买卖，对此施行严峻的查缴准则。
为了做到这一点，北宋官府对一切贩运到蕃邦的茶叶货品都要批条，商人拿着官府的凭据才干够经过边境的关卡。
而且，一切的茶叶买卖都只能在官府拟定的买卖地址完结，不答应私自买卖。
茶马买卖
此外，坚决对决商人夹藏茶子、茶苗出售给商人，一旦发现，售卖者和园户放逐三千里，私藏者放逐五百里，州府官员由于失算也要追究责任，判刑两年。
但正所谓"重赏之下，必有勇夫"，蕃人乐意出大价钱买私茶或许茶苗，也就会有人逼上梁山，因而宋代的私茶贩运一向屡禁不绝。
已然是买卖，那么就会存在是否是等价交流的问题，由于马匹的成色不同，茶叶的质量也有别离，那么什么样的马匹值不同品相的茶叶各是多少也就成为必需求考虑的问题。
在开始的时分，宋朝在进行茶马买卖时并不彻底采纳等价交流的准则，而是会有所区别对待。
区别对待的原因是出于政治上的考虑，北宋政府会对那些对宋朝表明亲附的蕃邦给予必定的优惠价，用高于马匹价格的茶叶交流蕃邦的马匹。
