第二,汉朝在亡人必经的要道上,设置所谓“塞天田”。“塞天田”,就是将细沙洒在道路上,亡人在上面行走,必然留下足迹,很容易被捉。
第三,一旦发现“亡人越塞”,就立即组织士兵进行追捕,绝不放过。一旦发现“亡人”,便点燃烽火、发布“赤表”,众烽燧一起出兵逮捕罪犯。
第四,如果烽燧士兵不能发现亡人,便要受罚款的惩罚。若烽燧士兵逃亡,罪犯皆处于腰斩之刑,妻子和儿子也要受到株连,沦为奴隶。
除了在内政层面防止逃人外。汉朝还从外交层面下手。匈奴尚且强大时,汉朝主要与他们签订平等的引渡协议。例如汉文帝在给匈奴的国书中写道:
“匈奴大单于遗朕书,言和亲已定,亡人不足以益众广地,匈奴无入塞,汉无出塞,犯今约者杀之,可以久亲,后无咎,俱便。”
然而到了汉宣帝年间以后,匈奴被汉朝降服,汉朝便用命令的手段,喝令匈奴不得接受亡人。否则汉朝就要出兵惩罚。
汉元帝年间,匈奴呼韩邪单于曾上奏皇帝,希望能撤出边境的一些烽燧,毕竟匈奴已经是汉朝属国。然而汉元帝却说:
“设塞徼,置屯戍,非独为匈奴而已,亦为诸属国降民, 本故匈奴之人, 恐其思旧逃亡。”
也就是说,长城并非只是为了防备匈奴,也是为了制止汉民以及属国百姓潜逃。