四、小结
幕府制度在由来已久。它独立于国家的官员系统之外，只对雇主本人负责。这也导致了官员权力增大对统治者不利，但国家的治理又需要有这样的僚属协助。于是国家尝试着将这些人员的任免权收归国有，幕僚制开始衰弱。但到清朝由于实际需要，这项权力回到各级官员手中，幕僚制度达到顶峰。幕僚制影响极大，甚至传播到海外。
参考文献：
1.《中国古代幕僚盛行原因初探》
2.《明、清两代秘书制度的演变》
3.《史记·吕不韦列传》
4.《晋书·郗超传》
5.《剑桥中国晚清史》#皇帝#幕府#清朝收藏
而后这一制度不断发展，幕僚也泛指为官员们私人所有，为其出谋划策、处理事务的一群人。其职能也有所变化。从最初处理一些日常的文书事务，逐渐扩大到为主人出谋划策。优秀的幕僚如荀彧等，用自己的才能影响了天下形势的发展。他们位卑权重，地位极高。这样的幕僚固然有助于官员们更好的履行职责，但幕僚对其直属的将领或官员负责而非国家，导致了官员权力增大和国家人才的流失，这时统治者不愿看到的。
二、幕僚制度的演变极其原因
1、最初的幕僚群体
军队在外作战时将军于帷幄中指挥决策，又称为“幕府”。而僚则是负责处理一些日常事务的人，类似于仆从关系所谓“僚者，劳也”，“官僚”组合在一起维持了国家机器的运转。由此可也看出幕僚最初的定义是归属将军管理，为将领们处理日常事物、出谋划策的人。
秦朝时由于国家的制度并不完善，职能的分化也不太明确，官员很难独自完成任务。秦划天下为四十余郡，郡守要管辖的地区极大。因此任务较多的官员，如三公及各地郡守会私自开辟自己的私人顾问团，招纳人才为自己处理这些事务。而朝廷为了防止官员的权威过大对此加以了限制，例如地方官员的任区要定时更换，离任时其下官员不能随之转移。
《剑桥中国晚清史》中的说法是：“随着官员在省级或地方一级职责的加重，幕友的规模和人数也跟着增加”。清朝时地方官员需要管理的事务也很多，经济税收、文化教育、行政司法甚至军事也要负责。而当朝廷遣的书吏不得主管信赖，这也导致了对幕僚需求的增大。李伯元在《文明小史》中这样写到：“什么叫做‘作幕’？就是各省的那些衙门，无论大小，总有一位刑名老夫子，一位钱谷老夫子。”这生动描绘了当时的幕僚状况。而文学家蒲松龄，政治家李鸿章等都曾做过“师爷”也就是幕僚。
三、幕僚的产生带来的影响
首先幕僚是独立与国家体制之外，只对官员个人负责的群体。这样就导致了国家人才的流失。但在没有优质的选拔方式的情况下，幕僚为寒门才子提供了一个发挥才能的途径。如九品中正制下寒门才子很难通过得官方途径到重用，幕僚制就成了一个重要途径。幕僚还有很大的影响力。幕僚为主公出谋划策，影响着其决断。入曹操招揽的一批幕僚位卑却权重，帮助曹操出谋划策，甚至能够影响天下格局。在曹丕称帝后其幕府的私人幕僚更是进入了国家官员系统，管理国家。
幕僚制还传播到日本，促进了其幕僚制度的发展。日本有很长一段时间处于幕府统治时期，将军率领幕府统治着国家。
四、小结
幕府制度在由来已久。它独立于国家的官员系统之外，只对雇主本人负责。这也导致了官员权力增大对统治者不利，但国家的治理又需要有这样的僚属协助。于是国家尝试着将这些人员的任免权收归国有，幕僚制开始衰弱。但到清朝由于实际需要，这项权力回到各级官员手中，幕僚制度达到顶峰。幕僚制影响极大，甚至传播到海外。
参考文献：
1.《中国古代幕僚盛行原因初探》
2.《明、清两代秘书制度的演变》
3.《史记·吕不韦列传》
4.《晋书·郗超传》
5.《剑桥中国晚清史》
在汉代，将军出征时有权力选拔任命一些亲信担任一些文职，以方便对军队的管理而，称为“开府”。而由将领任命的管理“长史”、“参军”、“主簿”等便是最初的“幕僚”。
西汉时官员任免的权力归属皇帝，三公府属若有变动，都要请示皇帝。“司徒奏州郡农桑未有赏罚制，宜遣掾属循行。诏遂使司徒督察州郡播殖有所循者，增掾属十人”。而地方刺史没有自辟府衙的权力，而其管辖范围极大凭一人之力很难有效管理，于是管理混乱。《后汉书·百官志》记载：“皆有从事史假佐。”到东汉时这权力开始下放刺史“皆自辟除”僚属，三公的幕僚代替了部分官府的作用，幕僚制度开始逐步走向成熟。
