△“开具户籍证明”早已纳入“一网通办”，且明确线上电子版与线下纸质版同等效力。
11月20日上午，他和房东来到文诚路上的松江区房地产交易中心办理过户。递交材料后，窗口工作人员意外地告知他户籍证明材料不符合要求，他们只认线下办理的版本。“线上线下两个版本除了多一个用于验证真伪的二维码，内容不是一样的吗？不是说同等效力？”尽管田先生据理力争，但窗口坚持不认。无奈之下，田先生只能急忙赶回黄浦区外滩派出所，补了一张户籍证明。“来回打车花了近400元，早知道还不如线下办好呢。”
11月24日，记者致电“962269”上海房地产交易中心热线咨询电子证明效力一事，接线工作人员告知：“对此无明确说法，需要窗口现场确认”“不保证电子版管用”。
不仅线上线下有时不通，线上与线上也可能会遭遇“堵点”。市民张女士10月底刚生下孩子，她说，开具出生证明、上户口等10件新生儿事项在一网通办上被归结为“出生一件事”，言下之意当成一件事来办理即可。11月13日，她按要求通过随申办客户端上传了全套材料，为孩子依次办理申领出生证明和报户口，当天客户端显示为“受理”状态。但直至11月17日，出生证明申办依然未能办结。她致电医院询问进展，医院告知早在13日当天就已办妥，她随后前往医院取回纸质证明。
△图为“一网通办”中的“出生一件事”模块。
11月20日，张女士拿着纸质的出生证明前往属地派出所，尝试为新生儿办理户口登记。派出所窗口告知，医院在出具纸质出生证明的同时，还应开具一份电子版的“副联”，这张副联必须通过一网通办传入公安部门的系统，方能进入申报户口环节。即便纸质证明已在手中，张女士的随申办后台依然显示申领出生证明未办结，“既是通过网上申办，就必须等待网上流程走完”。无奈之下，张女士致电12345市民服务热线求助。当晚，“受理”终于变成“办结”。
专家建议：着力打通市民办事“高频事项”
“一张‘副联’网上转一下花了7天，这显然不是网上办事该有的效率。”张女士告诉记者，办事期间她曾多方询问，但没有部门说得清数据传输卡在哪个环节。使用体验不佳，影响了她对一网通办的认同度。
不仅仅是市民，一些企业也通过“12345”呼吁：“一网通办虽方便，但体验有待进一步提升”。如本市一家企业因业务升级，需要通过一网通办办理“内资企业经营范围变更”和相关业务许可。企业负责人苏先生说，在近两周的尝试中，他们遭遇了各种故障：有时材料上传齐全了却无法提交；有时材料提交了，职能部门收不到。折腾了半天，职能部门建议他们索性还是来办事大厅一趟，“这样保证不会出问题”。
作为“互联网 政务品牌”的一张名片，一网通办如何从“能用”向“管用”“好用”升级？上海市委党校教务处处长赵勇建议，下一步，一网通办应聚焦市民和企业办事中的高频事项重点发力，提升线上线下办事的体验度和便利度。具体而言，他认为，一网通办不是说“统统帮你去办”，而是应将市民和企业日常的高频事项纳入接入事项。就市民而言，户籍、教育、就业、医疗、婚姻、生育、退休等事项几乎每个人都会遇到，信息分散，证明事项多，办理繁琐，必须上“网”。
而一些事项上“网”后，为何体验度不佳？赵勇称，他观察发现，一网通办目前在解决属于同一层级、同一部门的事项时已能解决得很好；但一旦事项跨部门、跨领域、跨层级，就容易出现问题。“A部门的证明，迟迟到不了B部门系统，恐怕问题就在这里”。如何解决，需要政府各部门加大对数据的共享和整合力度。另一方面，今年本市提出了“两个免于提交”的目标，即本市政府部门核发的材料原则上一律免于提交，能提供电子证照的原则上一律免于提交实体证照。但在实际操作中，一些线下部门认为这“两个免于提交”有法律风险并未落实，导致线上线下脱节。
