凭着这三份“沉甸甸”的判定书,尚女士总算证明了自己从未结过婚,底气十足地和男友再次走进当地民政局,民政局主任亲自为他们处理了成婚挂号手续。看着来之不易的“红本本”,尚女士感慨万千,想起南通开发区法院在这起案子中对她的协助、关心,她第一时间报喜,还特别通过手绘画、感谢信、锦旗等多种形式传达她的无限感激。
■规矩阐释:有权必有责 违法须担责
本案判定承认尚女士被冒名的婚姻挂号无效,表现了以下三条裁判规矩:
一、“严峻且显着违法”的无效行政行为不受申述期限的约束。为保证行政法令关系的安定性,权力人应当在法定的期限内提出救助的恳求。可是,关于或许存在严峻显着违法景象、继续危害当事人权力的行政行为,不该受法定申述期限的约束。不论在社会一般观念、社会点评仍是法令点评上,挂号成婚又离婚与未经挂号成婚的作用完全不同。声誉是品格权益的重要内容,遭到法令的严厉维护。本案被诉成婚挂号行为作出于2005年7月,尚女士在15年之后提申述讼,形式上确已超越法定申述期限。但在尚女士确有依据证明在完全不知情时被冒名挂号成婚,致其法令上婚姻关系紊乱、婚姻自主权遭到侵略,以及严峻损及声誉权的前提下,如仅以超越申述期限回肯定行政行为合法性检查,难以表现司法对公民权力进行维护和对违法行政行为进行监督的立法主旨。在法令适用的价值位阶上,对公民权力保证和促进依法行政,均高于对客观行政法令次序的保持。因此,对继续产生法令效力的行政行为,确有或许严峻侵略公民权力的,审判机关应当为当事人供给必要的救助时机。
二、挂号机关应当严守行政程序,尽到审慎检查责任。
《中华公民共和国婚姻法》第八条规矩,成婚男女双方有必要亲自到婚姻挂号机关进行成婚挂号。婚姻挂号法令第四条、第五条规矩,成婚男女双方应当共同到一方常住户口所在地婚姻挂号机关进行挂号,并供给自己户口簿、身份证证件和证明等资料。第七条规矩,婚姻挂号机关应当对成婚挂号当事人出具的证件、证明资料进行检查;对契合条件的当场予以挂号,发给成婚证;对不契合条件的则不予挂号。国家尊重和保证当事人缔成婚姻的意思自治,婚姻挂号机关对婚姻关系构成的承认,有必要通过必要行政程序、尽到审慎检查责任。本案尚女士被别人冒用名字、身份与沈某挂号成婚,婚姻挂号机关未能严厉按照法定程序和注意事项进行检查,致使成婚挂号的目标显着过错,成婚挂号内容客观上无法完成,并严峻侵略了尚女士的婚姻自由权和声誉权。行政诉讼法第七十五条将“严峻且显着违法”作为确定行政行为无效的标准,过错婚姻挂号行为契合“严峻且显着违法”标准,依法应当承认无效。
三、对法令条文的了解应当契合法令规矩的意图性。
对显着违法且严峻危害别人合法权益的行为,行政机关依法应当及时、自动纠错,以表现“有权必有责、违法须担责”的依法行政准则。关于未依职权自动纠错的行政行为,经行政相对人、相关人恳求,行政机关也应本着脚踏实地、认真负责的情绪,赶快发动查询和纠错程序,最大程度削减权力人丢失。本案尚女士恳求吊销婚姻挂号多次遭到回绝的原因在于,《婚姻挂号作业标准》第五十三条规矩除受钳制的成婚之外,以任何理由恳求宣告婚姻无效或吊销婚姻的,婚姻挂号机关不予受理。但不论是被冒名挂号的婚姻,仍是受钳制订立的婚姻,均违反了当事人的志愿,对当事人婚姻自主权、声誉权的危害程度适当,并不能机械地以为只要后者才归于应当纠错的景象。法令以笼统规矩调整冗杂的社会生活,执法者当有触类旁通、举重以明轻的解说和适用法令的才能,而不能死板履行法令。在适用法令条文的字面意义,将显着违反社会生活知识、显着危害公民群众合法权益状况下,应当结合个案,对法令作出合意图性解说,以充沛遵循依法行政要求,表现法令的正当性。
专家点评:
维护公民权力是法治的重要寻求