这期间,美国人戴琦充分利用了自己的中文背景,为美国利益和中国在WTO打官司,她的优秀"战绩"成功赢得了更上层的信任。
三年之后就进入了负责税收和贸易的美国众议院筹款委员会继续担任贸易顾问,在三年后的2017年,又成为首席顾问。
戴琦在贸易代表办公室期间的一项"杰作"就是联合澳洲、欧盟、俄罗斯等各方势力在WTO起诉中国限制稀土出口的措施,且成功达到了目的。
众议院筹款委员会是一个握有强大实权的强力部门,在此担任首席顾问,说明戴琦的肤色、外貌根本没有影响到她的仕途,甚至也许还略有助益。
当然,戴琦的一言一行、履历能力也都摆在那里,特别是用来对付日益强大的中国,同为华裔的她比白人更有心得体会。
美国的贸易联系遍及全球,戴琦要获得进一步晋升的空间,当然不能光凭着自己对于中国这一个地区的事务专精,除了中国之外,她还必须在其他贸易领域展示自己的实力。
只是对于戴琦这样的人,机会从来都不缺。
特朗普政府时期,民主党和共和党之间矛盾冲突加剧,双方在处理贸易问题上路线差别十分明显。
特别是由于特朗普对于已经运行20多年的《北美自由贸易协定》感到不满,坚持要重新谈判,民主党势力则在众议院议长佩洛西的带领下多加制肘。
双方僵持不下之时,戴琦代表民主党周旋于特朗普和佩洛西之间,平衡了来自工会、环保团体、企业界人士和特朗普之间相互抵触的要求,最终竟然成功拟出了一份能够在议会获得压倒性通过的《美墨加协议》,当中还加入了民主党重视的强化保护劳工和环境条款。
也就是说,就连特朗普和莱特希泽那样咄咄逼人、出尔反尔的贸易政策,在戴琦看来也只是"防御性"的,她要采取更具有"进攻性"的贸易策略。
比起特朗普乱加一气却收效甚微的关税手段,戴琦认为通过补贴和激励措施,从而使得美国彻底摆脱中国的供应链才是上上之选。
美国应该在战略上更加强势:"进攻性(战略)必须源自我们如何能确保美国、美国工人、产业及美国的朋友,能更快更灵活地跳得更高,更有竞争力,最终能保卫我们开放的民主生活方式。"
"我认为,在如何与中国竞争的议题上,采取积极、大胆的措施,将得到真正强大的政治支持。"
从先前WTO的稀土案件来看,戴琦很有可能会再次采取联合美国盟友针对中国的手法,而从最近欧洲一些政治首脑的讲话,可以看出这样的危险是不能忽视的。
另外戴琦擅长的劳工权益、环境保护等话题也可能成为贸易谈判的工具,在这方面,中国近来泛起的996、007等现象,少不得会授人以柄,造成美方借题发挥的入口。
拜登上台以来,几乎在大部分重大外交政策上都反特朗普之道而行,唯独在对华关系上,保留了特朗普的把中国视为头号竞争对手的看法,两人不同的地方仅仅在于如何"击败"中国。
比起特朗普任用的余茂春这样的学者,戴琦长期身处对中国"真枪实干"的第一线,在政治手腕和业务水平上,无疑要高出前者一大截。
好在中国方面应当也有不少和此人交锋多次的官员,相信我国贸易部门对于戴琦的这次高升并不会感到太大意外。
眼下中美之间的贸易纷争,日渐朝着长期化发展,特别是两国在新冠疫情危机处理中的不同表现使得局势朝着有利于中国的方向倾斜。
由于特朗普留下了一堆烂摊子要处理,美国的政治重心短期内并不会转移到中美贸易事务上来,尽管拜登政府挑选戴琦作为贸易代表可以说是下了一步好棋,中国仍可以静观其变,然后思考应对的手段和工具。