中国人民大学法学院教授刘俊海研究相关案件后认为，很多销售人员把保健的功效恶意夸大为疗效，甚至把保健品当成药品推销，他们通过“会销”模式或与老年人点对点沟通、口头方式进行宣传，很少留下在法律上有力的证据，让监管部门难以有效执法。
“口头宣传的东西很难定性，就算去现场他们也不会跟我们说对老年人说的那套话，也没有录音视频证据，查处真的很难。”广东省佛山市南海区食品药品监督管理局相关工作人员无奈地对记者说。综合治理堵塞漏洞
如何避免保健品坑老的骗局发生？受访的法律专家和相关部门人士给出自己的建议。
刘俊海认为，首先应加强对虚假宣传的监管。保健品骗局中的更多问题由虚假宣传引发，要从根本上解决错综复杂的虚假宣传问题，就需要监管部门出快手、下重拳。
“其次应加大正面宣传力度，让老年人充分了解自己的身体状况，科学认识、理性选择保健品，通过正规途径购买，认准国家批准的保健食品‘小蓝帽’标志，不要选择未注册公司的产品。”刘俊海说。
湖北省黄冈市红安县市场监管局相关负责人提醒老年消费者，购买保健品之前要仔细查看生产企业及经营者经营资质、产品合格证等是否齐全，认真了解使用说明及保健功效、适宜人群等关键内容。如果商家存在误导消费者、夸大产品疗效等虚假宣传行为，要保留视听资料等证据，及时向相关部门投诉举报。
“老年人缺乏温暖，子女若经常陪伴，打‘亲情牌’卖保健品就不易见效。”刘俊海说，子女应该更加关心老年人，从心理上进行疏导，提醒他们不要贪小便宜，不要轻信所谓的疗效。
老年人保健品诈骗案件不仅是法律问题，更是社会治理课题。
“保健品推销人员往往上门推销，而医疗机构却很难做到这一点。”闫静怡建议，如果家庭医生能够到老年人家中服务，非法保健品销售人员能钻的空子就会少很多。
刘俊海告诉记者，全国“一盘棋”的高压监管态势有效净化了市场环境，但根除保健品乱象关键在于持续发力，打好“持久战”，防止问题死灰复燃。
“要探索推进食品药品领域提起民事公益诉讼惩罚性赔偿诉讼请求，让违法者痛到不敢再犯。”最高检第八检察厅副厅长徐全兵认为，可以通过让违法者承担惩罚性赔偿责任加大违法成本，从而震慑和警示潜在的制假售假违法者。
（原题为《保健品坑老为何屡禁不止》）
