“发生学生欺凌事件，如果教师和学校在监管、处置过程中存在过失，造成严重后果的，需要承担连带的行政责任、民事责任甚至刑事责任。”他提醒。
治“已病”与治“未病”
“经常生活在否定的氛围里，常常被批评、指责、体罚，或者被过度保护、溺爱等，都有可能导致孩子成为欺凌者或被欺凌者。”中国青少年研究中心少年儿童研究所所长、研究员孙宏艳在接受《工人日报》记者采访时指出，未成年人出现的行为和心理问题，根源往往与家庭教育、学校环境等因素有关。
据报道，不少中学生曾经历过学生欺凌，一些欺凌事件发生得非常隐蔽。不少成年人甚至在网络上发帖，回忆在中小学阶段被辱骂、排挤、索要钱财的遭遇。对一些被欺凌者，伤痛可能变为梦魇伴随一生。欺凌者若不被制止，也容易走上错误的人生道路。
根据刑法规定，未满14周岁或已满14周岁不满16周岁、故意伤害但没有致人重伤的，不构成犯罪。有观点认为，学生欺凌更多的是适用行政处罚，震慑力不足。
有专家认为，处罚固然重要，但要从源头解决学生欺凌问题，还需要家庭、学校、教育部门、司法机关等多方共防共治。
《未成年人学校保护规定(征求意见稿)》明确，对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
“法律应治未病之病，要重视对学生欺凌事件的事前干预，通过行之有效的预防机制，将欺凌事件尽量减少。”翁小平指出，对于已经发生的学生欺凌事件，要及时依据有关法律法规，做出处置和跟进，“从法律的角度上看，欺凌行为的处理机制有待进一步细化，对家长后续的投诉意见要及时跟进和处理。”
他建议在中小学生中更多地开展普法宣传，增强未成年人知法、懂法、守法的意识和能力，“对于恶性的学生欺凌事件，建议加大舆论监督的力度。”
赵琛(来源：工人日报)
