2. 在食糖供给偏紧，糖价上升的状况下，1994年下半年、1995年，一些不法分子以来料、进料加工为托言，很多私运进口食糖，凭仗私运逃税价低的优势在国内压价竞销，使我国糖业再次遭到丧命冲击。据海关计算，1994、1995两年，全国以来料、进料加工名义进口糖313.3万吨，其间未加工复出口的糖达210万吨。关于私运糖、不合法进口糖的问题，国家采纳了严厉冲击、归纳办理的方法，收到了成效，到1998年，私运糖、不合法进口糖已根本被堵住。
3. 关于吃糖是否要立足于国内，在恰当一段时间，因为各个部分从不同视点，不同的利益考虑，观点并不彻底一致，所以恰当长一段时间，屡次发生进口糖冲击国内糖业出产的问题，这也是我国糖业在展开进程中屡次受挫的首要原因之一。跟着糖业在我国国民经济中，特别是在复兴我国周边不兴旺省、区经济中重要位置的日益暴露，“吃糖应立足于国内”、“彻底有条件立足于国内”在我国现已取得绝大大都人的一致。
4. 1997跨1998年制糖期，全国糖料大丰盈，食糖产值到达811万吨，产值稍微超越了商场需求，这是在没有进口糖搅扰的状况下初次呈现的国内商场供略大于求的状况，因为对这一丰盈状况始料不及，事前方法力度不行，一些企业怕糖压在自己手里，加上资金严峻缺少的压力，竞相压价出售，引发了一场价格大战，糖价暴降，使全职业90%以上的企业亏本，亏本额高达数十亿元。对此，国家从三个方面采纳了方法：
加强总量操控，限产、促销。恰当操控糖料与食糖出产；操控进口，鼓舞出口；限产、限用糖精等化学合成甜味剂促进食糖出售。
加强季节性平衡的调控。加大对工业季产年销暂时贮存食糖和主产糖区域食糖短期储藏的资金支撑。
加强职业内部价格自律，将食糖出产、出售、运营归入法制化、标准化的轨迹。
信任跟着这些方法的施行。我国糖业出产流转将会呈现安稳、健康展开的新局势。
在我国糖业进入社会主义商场经济今后，迫切需要一个公正的、法制化的商场环境。
从国内讲，要进一步完善商场的法制建造，坚持阻止过火投机的行为，严厉冲击私运，维护商场的公正竞赛环境。从国际讲，也要严厉依照我国和国际法规和常规，有序地展开食糖进出口交易和加工交易，阻止以私运等不合法手法向我国商场推销食糖，将国际间糖业协作树立在相互尊重主权、互通有无、互惠互利的根底之上。
国际人均年消费食糖为20公斤，高的到达30～40公斤，我国仅6公斤多一点，属国际食糖消费水平最低的国家队伍，因为我国公民的饮食习惯与西方国家不同，没有必要盲目寻求西方食糖消费的高水平，但鉴于我国广阔乡村现在食糖消费水平还恰当低，跟着乡村经济的展开，农人生活水平的进步，我国食糖消费总量还会在现有800万吨左右的根底上有必定程度的进步。
我国糖业协会树立的前史背景。
党的十一届三中全会以来，跟着社会主义商场经济的展开，1991年国务院决议调整食糖运营办理有关方针，将食糖收买调拨方案由指令性方案改为辅导性方案，施行多途径、少环节地运营食糖批发事务；食糖出厂价由国家定价改为国家辅导价；食糖出售施行敞开供给。
通过1991年食糖出产运营和办理体制的变革，完成了我国糖业由方案经济向商场经济的过渡。
为习惯商场经济展开的要求，有必要改动方案经济时期，糖业由工、农、商、贸，条块分割的办理体制为职业办理。
我国糖业协会便是在这样的局势下发生的。
我国糖业协会创立的进程。
依照原轻工业部组织变革方案，经轻工业部食物局申报，部长办公会议赞同；1989年2月组成我国糖业协会筹备组，进行规章起草和组成，经广泛征求定见，76.7%的制糖企业和95%的糖业公司、规划、科研、大专院校赞同组成我国糖业协会并参与协会。
在充沛准备的根底上，1992年3月28日，原轻工业部批复赞同树立我国糖业协会。
同年4月6日向民政部报送了“关于请求树立我国糖业协会的陈述”及相关资料。
