因为进口糖比国产糖在方针待遇上享有显着的优势，所以每当国家储藏糖库“处理潮糖”、“轮库”、“清库”和投进，都要发生“狼”吓“羊”的效应，引起商场动乱。
针对进口糖办理中存在的问题，和进口糖多构成的卖糖难、糖价暴降、企业亏本严峻的状况，我国糖业协会做了很多查询研讨、状况反映作业，遭到了国务院领导同志的注重。
1997年5月，国务院领导同志在我国糖业协会第五十四期食糖产销状况简报上指示：“严厉操控进口和加工交易，坚决冲击私运，安稳糖价和全国制糖工业”。
1997年7月国务院领导同志在一份陈述上指示：“下一年食糖供需平衡有余，要及早谋划”；“除进口古巴糖外，约束进口，冲击私运，以作到供需根本平衡”。
2. 加强国家储藏糖办理。
国家储藏糖办理和运转中呈现的问题，引起了国务院领导同志的注重。
1996年4月，国务院领导同志在我国糖业协会第四十一期“食糖产销状况简报”上指示：“现在这种国家储藏与商业运营不分，工业承当季产年销的食糖储藏问题确需仔细处理。”
1997年4月3日，国务院领导同志在我国糖业协会有关《紧迫状况反映》上指示：“因为不合法进口糖（以加工交易为名），我国制糖工业和蔗农遭到严峻冲击，至今没有复元，此刻内贸部分不宜清库，事关宏观调控，有必要慎重行事”。
1997年4月7日，国务院领导同志再次指示：“当时制糖工业企业和蔗农仍很困难，商场供大于求，糖价下降，因而内贸部不适宜近期兜售库存”。
1997年7月十日，国家计委领导指示：“储藏糖应与商业周转用库存糖分隔，动用权在国务院，没有通过赞同不得动用”。
遵循国务院领导同志的指示精力，经国务院赞同决议将“国家储藏糖”与商业运营单位分隔，由国家（发改委、商务部）直接办理。
至此，“国家储藏糖”的运营办理由商业代管转为国家办理，由优先考虑部分利益回到考虑国家利益，归入了法制化、标准化的轨迹。
在国家的整合办理下，“国家储藏糖”的收储（国内收贮）、投进，多组织在商场糖价下限和上限价位活动期，让出了糖价平稳出售期；既发挥了“国家储藏糖”宏观调控的效果，又使产区企业可以在平稳的商场环境下，均衡、顺价出售食糖。
在确保国内商场食糖供给方面，国家进一步清晰：优先确保国产糖的出售；供给缺少时，先以储藏糖（国家与当地储藏）补缺；再缺少时，方以进口糖补差的准则。
3. 严厉冲击食糖私运违法活动。
1994年起，我国东南沿海区域一些单位，以加工交易为名很多私运进口食糖，对我国糖业出产构成严峻冲击。
1995年5月我国糖业协会依据在西安举行的“全国食糖产销作业会议”各产糖省、区的反映与要求，宣布了“严厉冲击食糖私运犯罪活动，抢救我国糖业”的状况反映，遭到了国务院领导同志的高度注重。
国务院领导同志在“反映”上指示，“组织力气，严厉冲击”。
遵循国务院领导同志指示精力，1995年6月我国糖业协会与海关总署查询局签署了“关于协作冲击食糖私运违法活动的备忘录”要求全职业供给食糖私运违法活动头绪，并派人参与了多起食糖私运大案、要案的查询处理作业。
此外，向1995年7月在广州举行的“全国部分区域冲击私运作业会议”提交了我国轻工总会起草的“关于展开食糖出产，加强糖业办理，冲击食糖私运的主张”。
经国务院赞同，国家计委、我国轻工总会、国内交易部、对外交易经济协作部、我国公民银行、国家工商行政办理局、海关总署等七个部委于1996年6月联合宣布了“关于加强进口食糖办理，冲击食糖私运违法活动的告诉”；告诉下发施行后，对加强进口食糖办理，标准食糖加工交易，遏止食糖私运犯罪活动起到了重要效果。协会的作业遭到了国务院和海关总署领导的表彰。
