聂明隽表示,企业养老保险基金2019年底累计结余为5万亿元。实施减免政策后,会有较多的省份出现当期收不抵支,但绝大部分省份都能通过动用历年结余确保发放,预计到2020年底还能保持3.8万亿元以上的结余。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经记者表示,养老保险“减免缓”政策影响到了养老金当期的收支平衡,这一年地方首先要考虑的就是“保发放”。
聂明隽说,去年主要通过加大养老保险基金中央调剂和中央财政支持力度、压实地方政府保发放主体责任以及动用累计结余等多项举措确保了各项社会保险待遇按时足额发放,切实兜牢了民生底线。
2018年7月我国建立并实施了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,适当均衡地区间养老负担,迈出了全国统筹第一步,2020年调剂比例提高到4%,调剂资金总规模7400亿元,跨省调剂1700多亿元,支持了相对困难省份的养老金发放。
人社部在回复中称,考虑到部分地区保发放压力较大,将密切关注各地养老保险基金运行情况,配合财政部加大中央财政对地方基本养老保险基金的补助力度,并注重向中西部地区和老工业基地倾斜。2020年,中央财政预算安排基本养老金转移支付8151亿元,比2019年增长12%,支持地方确保基本养老金按时足额发放。
为了承担起“保发放”的主体责任,各省政府通过加快规范养老保险省级统筹制度、建立健全各级政府分担机制、盘活存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多项措施,确保基本养老金按时足额发放。