南都：电子烟存不存在成瘾性？
孙承业：传统卷烟的损害是很清晰的，而以现在的研讨来看——无论是我国仍是世界上的研讨都证明了：和不吸烟的人比较，对电子烟有嗜好的人转向吸传统烟草的概率更高。因而，假如咱们对电子烟不加以严厉处理，未成年人啃咬电子烟并发生生理和心理上的依靠，那么他们就更简略去转吸传统烟草。这样就等于无形中扩展了烟民的部队。关于国家的控烟举动也是晦气的。这也从另一个视点答复了你前面的问题，为什么要阻止未成年人吸电子烟。
谈电子烟管控
未保法禁向青少年出售电子烟，现在太简略买到，应细化规矩
南都：未成年人维护法现已清晰阻止未成年人吸电子烟，在你看来，现在的处理是否缺少更细的规矩？
孙承业：未成年人维护法刚刚修订，对未成年人的维护比较成年人愈加严厉。这是咱们的优势，有法令的保证。未保法规矩，未成年人的爸爸妈妈或其他监护人不得听任、教唆未成年人吸烟（含电子烟，下同）；阻止向未成年人出售烟，任何人不得在校园、幼儿园和其他未成年人会集活动的公共场所吸烟。
有法可依，咱们要细化规矩，让法令落地。要从需求侧和供应侧一起加以规管，比方电子烟的包装、出售、广告，有许多能够做的。
世界上其实已有先例。咱们周边国家（如新加坡）和我国一些区域（如澳门特别行政区）对未成年人触摸电子烟的管控十分严厉。
南都：详细来说，世界上采取了什么办法，让未成年人远离电子烟？
孙承业：欧盟是全球电子烟开展前史最悠长也是最老练的商场。2014年，欧盟烟草产品指令Tobacco Product Directive（TPD）收效，它标准和监督烟草和烟草相关产品（如电子烟）的制作、出售、展现和其他环节。出口到欧盟商场的电子烟产品有必要契合TPD要求，不然会被禁售、罚没或退回。
现在欧盟大多数成员国根据TPD施行电子烟监管。由于比较早推出工作标准，欧洲国家没有呈现美国的电子烟青少年运用乱象。事实上，美国食物药品监督处理局（FDA）在后期起草和出台电子烟相关法规时，也参阅TPD的内容。
根据美国疾控中心数据，从2017年到二零一九年，美国高中生运用电子烟的份额从11.7%到27.5%，添加了一倍多。在出台一系列约束方针后，二零二零年高中生运用份额回落至19.6%。
根据TPD要求，制作商需提交成分毒理学陈述，并就制作工艺进行阐明；电子烟液中尼古丁浓度不得超越20mg/mL，封闭式产品烟弹烟油容量不得超越2mL，注油式产品填充容器容量不超越10mL；产品包装上须有避免儿童触摸标志，并标示健康正告；阻止在各类媒体上做广告。
哪个部分处理电子烟？
主张商场监管总局管，不该该交给烟草专卖局
南都：关于电子烟详细由哪个部分处理有争议。控烟界的专家不太认同，由烟草专卖局来处理电子烟。你怎样看？
孙承业：我以为，电子烟是一种不同于传统卷烟的产品，假如照搬卷烟处理的形式，也晦气于电子烟的处理。
我国的控烟并不顺畅。曩昔，世界卫生安排烟草操控结构条约履约小组的组长在工信部，烟草专卖局也是工信部代管的。这就比方球员和裁判是一家，这晦气于控烟。假如咱们把电子烟的处理权限交给国家烟草专卖局，这就相当于把电子烟当作烟草的代替品。我想，电子烟的处理需求清晰树立一套和谐机制，首要电子烟最大的问题在于购买很便利，这触及商场监管的责任。一起，校园的教育也很重要。那么，从这两方面看，和烟草专卖局的关系不大。我也期望，我本年提交的这份提案能够由国家商场监管总局来处理答复。
南都：电子烟的国标好像还没有出来？
孙承业：未来或许不只是一个简略的标准，会触及许多问题。我以为，国家标准也不能一刀切，要留出空间，加强研讨。但现在，电子烟潜在的危险不该该让儿童来承当，在未成年人阻止触摸这件工作上咱们的情绪有必要是坚决的。
新业态下劳作异化
数字带来的问题，或许能够由数字去处理
南都：你本年还有其他的提案吗？
