长期稳定发展需用好“两个市场”
当前，全球新冠肺炎疫情风险尚存，加之高温极寒等极端气候频发，对全球天然气供需格局产生较大影响。天然气价格波动明显加剧，国内下半年天然气市场发展机遇与挑战并存。国家能源局有关负责人表示，下一步，要充分利用国内、国际两个市场，坚持立足国内，持续提升国内气田增产增供水平，增强多元化进口能力。
事实上，在对外依赖度较高的情况下，我国已开始加快发展国内天然气供给储备。2018年，按照中央决策部署，各地方部门和油气企业强化天然气发展顶层设计，大力提升勘探开发力度，着力提升中国能源结构中的清洁能源比重。
国家统计局数据显示，我国天然气生产持续快速增长，2020年，生产天然气1888亿立方米，比上年增长9.8%，连续四年增产超过100亿立方米。天然气产量增速连续两年快于消费增速，供应安全保障能力持续提升。
与此同时，“全国一张网”建设加快推进，互联互通能力明显提升，储气调峰能力进一步增强，采暖季实现平稳供气。四大进口通道进一步完善，互联互通重大基础设施快速推进，中俄东线中段、青宁管道等一批重点工程相继建成投产。储气调峰能力进一步增强。
随着全球能源转型逐步升级，天然气资源的战略地位逐步走高，近年来围绕天然气资源的争夺战也愈发激烈。长远来看，我国天然气发展仍面临资源不足，进口成本高昂，以及燃气轮机核心技术自主能力不足等挑战。
“立足国内，要通过深层次的市场化改革，加快基础设施建设，推进管网互联互通，增强投资吸引力，加大投资力度；对于国际市场，要秉持开放式保障安全的方式，充分发挥我国市场规模大、预期支付能力强的优势，吸引国际天然气资源向中国市场流动。”刘毅军说。
对于油气体制改革，国家能源局党组书记、局长章建华指出，要推动全面放开上游勘查开采市场准入，完善油气管网运营投资机制，鼓励各类市场主体投资建设管道基础设施和储备设施，完善基础设施公平接入机制，加快天然气价格改革，完善燃气特许经营政策，降低用气成本。
