受访人士认为,被盗卖的黑土产业链暴露出黑土地保护工作思想认识有差距、监管不到位、法律不健全等问题,应以此为契机,多举措加大黑土地保护力度,压实黑土地保护责任。
——加快完善黑土地保护法律法规,做到依法管土。五常市农业农村局副局长王汝壮等业内人士说,目前国家层面尚未出台黑土地保护法律法规,《黑龙江省耕地保护条例》作为地方性法规,提到禁止在耕地中挖矿、取土,但缺乏相应处罚细则,从职责、执法等角度看,权威性、强制性、约束力不够,影响黑土地保护工作。
目前,吉林省已出台黑土地保护条例,2018年7月1日起实施。受访人士建议,加快完善黑土地保护法律法规,细化黑土地质量保护标准,严格规范土地利用和耕地质量保护行为,做到依法管土、依法护土。据黑龙江省人大常委会有关人士介绍,近年来有多位人大代表提出为黑土地保护立法,相关单位已有立法意向。
——增强黑土地保护意识,形成保护合力。五常市自然资源局副局长宋延辉等人建议,各级政府要充分认识到黑土地保护的重要性,本着合理规划、保护优先、用养结合、突出重点、综合施策、数量与质量并重原则,在多个层级建立黑土地保护专门机构或协同机制。
同时,可发挥政府耕地保护目标责任考核“指挥棒”作用,形成自然资源、农业、水利等有关部门齐抓共管局面。目前,五常市政府正组织对被采挖破坏耕地开展复耕工作。
——线上线下同步监管,严厉打击黑土售卖行为。受访人士建议,加大执法和监督力度,坚决制止黑土售卖,创新技术手段,实现线上线下同步监管,提高违法成本。
此外,应加大黑土地保护宣传教育力度,引导、鼓励社会各界积极参与黑土地保护工作,共同守护“耕地中的大熊猫”。