“双轨制”难题未解
现货商场难获本质打破
对现货商场而言，电价应由商场供需局势决议。可是，我国长时刻选用“方案”的方法确认电价，而现在电力职业正处于由方案机制向商场机制过渡的阶段，导致方案电价和商场电价并存，即非商场化的优先发电、用电方案与商场化买卖在现货商场中“双轨并行”。 这种 “双轨制”使得现货价格与方案电价呈现误差，继而在电力买卖结算进程中发生了不平衡资金。
例如，假定电力现货商场试运转中累计用电300亿千瓦时，商场化电价均匀0.2元/千瓦时，商场化用户需向电网企业交纳电费60亿元。但当电网与发电企业结算电费时，假定其间200亿千瓦时为商场化机组供给，按商场价格0.2元/千瓦时结算为40亿元；剩下100亿千瓦时由外来电、新动力等非商场化机组供给，按均匀0.3元/千瓦时“保价”结算，合计30亿元。两部分相加，电网企业需向发电侧结算合计70亿元，但用户交纳实践电费60亿元，差额10亿元，这个差额便是电力现货商场中呈现的“不平衡资金”。
二零二零年5月，山东第三次调电运转及结算试运转中，短短四天内即发生了近亿元“不平衡资金”。之后，广东、山西、甘肃也不同程度连续呈现了类似状况。据电力商场专家介绍，老练电力商场中的不平衡资金一般只包含无主的剩下资金和找不到切当受益人的应收账款，在买卖额中占比一般很低。但我国各个电力现货试点发生的不平衡资金是“巨额”的，已成为阻止电力现货商场乃至整个电改推动的“绊脚石”。
一位曾参加多省现货商场规矩规划的专家直言：“经过几年实践，现行优先发用电准则与电力现货商场建造不和谐的问题更加杰出。 优先发用电准则恰似一堵墙，如不打破，现货商场难有本质开展，只能持续在缝隙中求生。”
该专家表明，除了双轨制，部分试点在拟定或调整现货商场规矩时，还叠加了许多非商场乃至非电力职业的多重束缚，严峻阻止了现货商场建造。“例如，相关政府部门明令要求，任何一个用户用电价格都不能涨，售电公司、电网企业均不能亏本等。商场规矩只能去习惯这些边界条件，价格天然也无法反映实在的供需状况。假如某些非商场、非电力要素的边界条件不打破，那还不如不搞商场。”
“碳中和”方针提出
电力现货商场必要性凸显
近期，“二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，努力求取2060年前完结碳中和”“到2030年风电、太阳能发电总装机将到达12亿千瓦以上”等方针的提出，连续引发业界针对可再生动力未来开展空间的讨论。中电联发布的最新数据显现，到二零二零年十一月底，我国并网风电、太阳能发电合计4.56亿千瓦。这意味着，未来10年可再生动力发电装机将增加约两倍，由此将带来更大的消纳和电力体系运转压力。
对此，冯永晟指出：“ 无现货不商场，表现在可再生动力消纳方面，便是现在依托行政指令保证消纳的形式长时刻来看难以为继，只要电力现货商场可以妥善解决这一问题。曩昔咱们主要从经济、功率的视点看待现货商场， 现在一系列低碳开展方针提出后，电力现货商场的含义更为严重。”
冯永晟进一步解说：“在电力现货商场中，电力价格信号将有用促进发、用电资源自动参加调理，给具有灵敏调理才能的商场主体以超量收益，削减运转压力，然后促进新动力消纳。未来，当可再生动力发电占比提高到必定程度，其将不再是需求方针歪斜、扶持的电源，体系将需求可再生动力之间相互保证，乃至需求为体系供给调理、保证的服务。到时， 可再生动力带来的出力、价格的动摇，只能经过现货商场的价格信号进行有用引导。”
张骥表明，电力现货商场变革不畅，必定程度上也限制了其他工业的开展。“归纳动力服务、储能等工业的破局，都依靠电力现货商场来完好复原电力产品特点、给出有用价格信号，然后引导商场主体的出产、消费行为。业界戏言，新动力消纳、储能商业化开展、归纳动力‘大施拳脚’都在等电力现货逐步完善，那电力现货商场建造在等什么呢？”
谈论丨是时分踢出“临门一脚”了
文丨本报谈论员
8大试点无一如期完结！电力现货商场在“十三五”期间交出的这张答卷显着无法令人满意。比较于快速推动的输配电价变革、有序落地的买卖组织， 久久难入正轨的现货商场，现已成为新一轮电改的显着短板。
