因阳新县农业乡村局未在法定期限内书面回复查看主张,且二零二零年4月再次产生了华实合作社饲养的羊进入铁路线路内与列车相撞并逼停列车的安全事端。同年6月22日,阳新县院联合铁路作业人员再次对华实合作社进行现场勘测,发现华实合作社的违法行为并未得到阻止。阳新县院再次自动与县农业乡村局沟通商量,催促其依法及时履职并书面回复履职状况。同年8月18日,阳新县农业乡村局向查看机关书面回复称,已要求华实合作社敏捷中止猪牛羊鸡混养、放养行为;已发函主张浮屠镇人民政府敏捷将华实合作社现有饲养栏舍进行封闭搬家;对华实合作社的粪污处理进行了改造;加强了对华实合作社的监管,执行了监管职责人。二零二零年9月30日,阳新县院和阳新县铁路护路联防作业领导小组办公室(以下简称县护路办)、铁路部门、行政机关等一起对华实合作社整改状况进行现场查看,发现华实合作社仍在出产经营,公共利益遭到危害的状况仍然持续。
二零二零年十月9日,阳新县查看院向阳新县法院提起行政公益诉讼,以为阳新县农业乡村局尽管对华实合作社饲养场前述违法景象实行了部分监管职责,可是对该饲养场选址违背相关法令规则等行为未依法进行处理,导致铁路行车安全和生态环境持续遭到危害,恳求判令阳新县农业乡村局持续实行监督处理职责。
案子审理过程中,在当地党委一致领导下,阳新县农业乡村局依法对华实合作社的违法行为作出处理,并联合黄石市生态环境局阳新县分局、浮屠镇人民政府等依法对华实合作社饲养场施行了撤除。
二零二零年十一月十日,湖北省阳新县查看院诉阳新县农业乡村局未依法履职案在阳新县法院开庭审理。
二零二零年十月22日,阳新县院检查以为,尽管阳新县农业乡村局已在诉讼期间依法履职,但其在收到查看主张后怠于履职,既未准时回复也未活跃整改,期间再次产生逼停列车的安全事端,导致公益危害进一步扩展,决议改变诉讼恳求为承认阳新县农业乡村局未依法全面履职的行为违法。同年十一月十日,阳新县法院依法判定支撑查看机关诉讼恳求。县护路办高度重视,安排县自然资源与规划局、县住宅与城乡建造局、县交通运输局、县生态环境局、县应急处理局及铁路沿线城镇人民政府等行政机关80余人旁听了庭审。
查看机关经过公益诉讼方法
介入涉铁安全隐患整治
针对此次发布的典型事例,最高检第八查看厅厅长胡卫列介绍其有四大特色:
一是违法类型多样化。有违法占地、违法建造、公路上跨铁路立交桥等常见的铁路线下安全隐患;有放养马匹、危树、砂石、彩钢瓦等“异物侵限”影响高铁安全类问题;有不合法采砂、天然气管道穿越、违法抽取地下水等影响铁路路基安稳安全类问题;还有行政机关违规作出行政许可给高铁运转安全带来的潜在危险。
二是触及铁路安全出产范畴公益问题成因杂乱,处理难度大。铁路沿线绵长宽广、状况杂乱,以及一些沿线居民知道缺乏、认识冷漠,其安全问题触及面广、体现荫蔽、类型冗杂、整改困难,且整改后简单反弹回潮。铁路处理体制又具有必定程度的独立性,与当地行政机关沟通不多,处理权存在穿插、重合等,加之社会经济特别是铁路作业高速开展,带来的前史遗留问题、法规滞后问题等,导致涉铁范畴安全出产公益问题成因杂乱,处理难度大,存在监管“盲区”和薄弱环节。
三是灵活运用多种公益维护手法。查看机关在办案过程中,灵活运用诉前商量、查看主张、圆桌会议、作业函等多种方法,催促行政机关依法履职,推进相关企业活跃整改,构成处理铁路安全隐患的公益维护合力,以最小的司法投入获得了最大的公益维护作用。
四是完成了双赢多赢共赢的综合管理作用。铁路安全出产范畴公益诉讼案子一般具有跨区划、跨部门、专业性强的特色,沿线安全隐患成因杂乱、管理难度大、职责主体多元,往往成为困扰路地两边的老大难问题,需求铁路沿线有关职能部门齐抓共管加以处理。查看机关作为第三方力气,经过公益诉讼的方法介入涉铁安全隐患整治,为各方建立商量沟通的渠道,催促铁路沿线职能部门、属地政府和铁路部门依法履职、构成合力,获得了处理一案、管理一片的办案作用。