中国女性退休年龄全球最早男性排前五,为何多数国家都在“延迟退休”

2021-04-01 08:44:34 作者: 中国女性退休

再以日本为例,2019年日本的老年抚养比已经超过了47%,大约是同期中国老年抚养比的三倍。1986年,日本通过的《老年劳动法则修正案》,将退休年龄延迟至60岁;2013年4月,退休年龄再次推迟5年,为65岁。

当然,人口抚养比与退休年龄的关系并不一定是绝对的,还要看一个国家的财富情况。例如,虽然巴西的老年抚养比与中国相近,甚至还低了3%左右,但巴西的法定退休年龄却比中国晚了五年。在2019年,巴西将退休年龄从56岁(男性)和53岁(女性)延迟至65岁(男性)与62岁(女性)。延迟的主要原因还是钱不够了,社保有大量赤字存在。

虽然中国目前的老年抚养比还未超过20%,仍处于人口红利期。但根据联合国经济与社会事务部人口司于2017年发布的《世界人口展望》显示,中国的人口抚养比在2055年将超过世界平均水平,达到76.5%。从这点而言,中国延迟退休年龄,已经具有相当的紧迫性。

04更弹性的退休制度将是全球趋势

虽然延迟退休年龄已是全球趋势,但政策上的调整不是硬性的一刀切,灵活多样的方式能够更好地缓解社会压力,不少国家开始取消法定退休年龄,采取更弹性的退休制度。

以荷兰为例,政府在1997年开始调整退休政策,将原本最低领取养老金的年龄从60岁下调至55岁,但同时对不同年龄的退休待遇进行了精算调整。例如,55岁退休的民众只能拿到25%或27%的养老金;60岁退休的民众可以拿到61%的养老金;而65岁的退休金则高达70%。

灵活的政策让荷兰老年人提前退休的意愿下降,根据荷兰政府公布的数据显示,荷兰劳动者的平均退休年龄已从2011年的65岁,上升为2020年的66.67岁。

除此之外,以英国为代表的部分国家也取消了法定退休年龄,规定雇佣者不得强迫年龄超过65岁的工人退休;而以韩国、日本为代表的国家,在延迟退休年龄的同时,开设“退休援助中心”、“老年人力开发院”等机构,为老年人提供教育与资讯服务,提供创业培训,鼓励老人再就业。

灵活多样的方式不仅在一定程度上缓解了社会压力,也让老人在这个过程中掌握自主选择的权利。按照十四五规划,我国退休年龄调整也将是“弹性实施”策略,在设定起始退休年龄的前提下,将选择的权利交还给老人。这样不仅使社会能更加从容地面对老年化趋势,也可以调动老人们的积极性,发挥“老有所为”的力量。

世界银行:

https://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.CDRT.IN?end=2018&start=2018&view=map

OECD的报告:

https://www.oecd.org/newsroom/pensionsraisingretirementagesandexpandingprivatepensioncoverageessentialsaysoecd.htm

媒体报道:

http://www.xinhuanet.com/politics/2020-11/28/c_1126796213.htm

http://www.jwview.com/jingwei/html/01-06/285609.shtml

原标题:《中国女性退休年龄全球最早男性排前五,为何多数国家都在“延迟退休”》