3月28日,黑龙江省五常市沙河子镇福太村被盗挖的黑土在田间堆积。新华社记者 杨思琪 摄
记者在淘宝等电商平台发现,不少商家售卖标记为“草炭土”“东北天然有机黑土”的商品,发货地址包括东北三省多个地市。名为“龙江黑土地”的淘宝店正在售卖东北黑土,称“土质疏松、营养丰富,富含有机质,来自寒地不生虫”,店主声称这些黑土产地为哈尔滨。
在爱采购网站上,一个名为“辽宁川谷农业科技有限公司”的商家正在销售“东北泥炭土”“育苗基质”“草炭土”等商品,其中标称为“东北优质泥炭烟草育苗土”的商品,标价为每袋5.8元,起订量为2500袋。
黑龙江省一家绿化公司工作人员透露,城市绿化对于黑土需求较大,利用黑土种植绿化树、草成活率会提高。记者了解到,盗卖黑土是暴利行业,挖采成本低,个别不法分子会利用晚上监管薄弱去湿地、农田等盗挖,一晚上能挣十几万元。
在中国裁判文书网上,记者发现不少与“黑土”“草炭土”相关案件。如,吉林省大安市人潘某某等以非法占有为目的,在嫩江行洪区内盗窃黑土4438.3立方米,数额巨大,构成盗窃罪。
3月28日,黑龙江省五常市沙河子镇福太村村民向记者展示被盗挖的黑土。新华社记者 杨思琪 摄
加快立法严格监管,保护“耕地中的大熊猫”
受访人士认为,被盗卖的黑土产业链暴露出黑土地保护工作思想认识有差距、监管不到位、法律不健全等问题,应以此为契机,多举措加大黑土地保护力度,压实黑土地保护责任。
——加快完善黑土地保护法律法规,做到依法管土。五常市农业农村局副局长王汝壮等业内人士说,目前国家层面尚未出台黑土地保护法律法规,《黑龙江省耕地保护条例》作为地方性法规,提到禁止在耕地中挖矿、取土,但缺乏相应处罚细则,从职责、执法等角度看,权威性、强制性、约束力不够,影响黑土地保护工作。
目前,吉林省已出台黑土地保护条例,2018年7月1日起实施。受访人士建议,加快完善黑土地保护法律法规,细化黑土地质量保护标准,严格规范土地利用和耕地质量保护行为,做到依法管土、依法护土。据黑龙江省人大常委会有关人士介绍,近年来有多位人大代表提出为黑土地保护立法,相关单位已有立法意向。
3月30日,在黑龙江省五常市沙河子镇福太村,采挖现场暴露着深度为半米至1米不等的多个大坑,如同大地的“疮疤”(无人机照片)。新华社记者 马知遥 摄
——增强黑土地保护意识,形成保护合力。五常市自然资源局副局长宋延辉等人建议,各级政府要充分认识到黑土地保护的重要性,本着合理规划、保护优先、用养结合、突出重点、综合施策、数量与质量并重原则,在多个层级建立黑土地保护专门机构或协同机制。
同时,可发挥政府耕地保护目标责任考核“指挥棒”作用,形成自然资源、农业、水利等有关部门齐抓共管局面。目前,五常市政府正组织对被采挖破坏耕地开展复耕工作。
——线上线下同步监管,严厉打击黑土售卖行为。受访人士建议,加大执法和监督力度,坚决制止黑土售卖,创新技术手段,实现线上线下同步监管,提高违法成本。
此外,应加大黑土地保护宣传教育力度,引导、鼓励社会各界积极参与黑土地保护工作,共同守护“耕地中的大熊猫”。
(原题为《这帮黑心贼对黑土地下黑手了!——黑龙江五常破坏盗挖黑土地案件追踪 》)