当记者向其询问如何界定“通话频繁”时，工作人员告诉记者：“我们会根据用户的拨打量进行判定，但数值无法对外进行公布，是系统自动设定好的。”同时，她告诉记者，因不确定用户是否存在骚扰情况，所以会根据用户向客服说明的事由，斟酌是否给其复机，并要求用户说明复机用途及将不再出现拨打频繁的情况。
与此同时，工作人员也向大家建议，拨打电话时尽量注意时间间隔，间隔时间可为几分钟，短时间内不要频繁呼叫。另一客服工作人员也向记者表示，只要通过二次实名认证，一般情况下在营业厅签订相关协议，签订后工作人员了解后，会在处理系统详细描述问题，后期应该不会出现此种情况。如果方便，可带好证件到营业厅申请恢复号码状态，顺便签订协议。发稿前，电信方客服人员又与记者取得联系，介绍称，此后如果存在短时间内通话过于频繁，系统检测到后依旧可能会出现停机状况，同样需要说明理由后做复机处理。
停机损失谁来承担？
记者了解到，刘女士遇到的情况并非个例，不少用户因为频繁拨打电话被停机。刘女士也向记者提出疑问：“如果因停机给我造成了损失，这个责任应由谁来承担呢？”
对此，中国电信投诉部门工作人员解释道：“我们只是给用户做了主叫的限制，不影响用户接听电话，紧急电话也可照常拨打。我们按文件要求执行，只能给客户解释一下这个问题。”同时，她还告诉记者，当用户入网时，会在业务处理单中进行类似标注与提示。而对于文件颁布前入网的老用户，则通过广告等方式进行引导，在后期国家宣传实名制的要求中，也有进行过相关宣传。
记者了解到，《综合整治骚扰电话专项行动方案》的初衷是为了净化通信服务环境，保障人民群众的正常生活。刘女士遇到的这种情况事，却因为运营商执行尺度，反而影响到了其正常生活。
对此，记者咨询了山东鹏飞律师事务所主任律师傅强。他告诉记者：“中国电信此种方式是欠妥的，侵犯了消费者通话自由的权利。消费者有付费的权利，电信公司有保持通话畅通的义务，这是相辅相成的。针对这种情况，电信公司应该先以短信等方式进行提示，履行告知或警告义务。消费者如果因为停机产生损失，可以收集证据，通过法律途径维护自己的合法权益。”
