只管“金钱”不管“豹”?事件责任人将承担何种刑责

2021-05-11 19:57:26 作者: 只管“金钱”

对瞒报行为,杭州野生动物世界方面目前给出的解释是,为了避免该信息公开后引发恐慌。但事件发生之后,众多网友表示,“比起豹子丢失,野生动物世界置公众安全不顾,堂而皇之地瞒报才造成了更大恐慌。”“野生动物世界的不负责任耗费了大量公共资源在搜寻、处置。”

而整个事件过程中,野生动物世界的相关处置,也证明园方并没有应对野生动物丢失、逃脱的成熟预案机制。

目前,针对野生动物世界不负责任的处置,杭州市公安局富阳分局已对杭州野生动物世界有限公司的相关负责人采取了刑事强制措施。

对此,浙江靖霖律师事务所权益合伙人、律师吕博雄认为,从目前情况看,杭州野生动物世界负责人的行为,相对较接近的罪名是危险作业罪和不报、瞒报安全事故罪。

“是否适用《中华人民共和国刑法修正案(十一)》规定的危险作业罪,要根据不同情形进行判定。金钱豹是否在违反安全管理规定的清扫、投喂等生产和作业中逃脱,这很关键,影响到是否构成该罪。目前根据公开报道信息,金钱豹脱逃多日后上述公司才向社会公布这一信息,那么若存在金钱豹脱逃这一安全事故发生后,负有报告职责的园方甚至相关具有安全生产监督管理职能部门人员不报或谎报上述事故情况,则有可能构成不报、谎报安全事故罪。”吕博雄说。

警务人员在何家村文化礼堂备勤。门口有人正在操作无人机对现场进行巡视。新华社记者郑梦雨摄

“瞒报”猛于豹——需修好园区、制度两个“笼子”

事件发生至今,当务之急自然是找到最后一只丢失的金钱豹,消除居民的工作生活隐患。浙江省、杭州市、富阳区三级联动,持续做好安全巡防、全力搜寻,并举一反三做好整改处置和事件调查等工作。

在杭州野生动物世界东北方向、直线距离约7公里的西湖区转塘街道何家村,村中墙上、电子显示器上张贴“公告”,提醒附近居民注意豹子。10日当天约有350位警务人员在此备勤,目前大部分都在外面作业。

记者看到现场有无人机、滑翔伞正在空中飞行,三台太阳能红外线摄像头设备待安装。已有摄像头和活鸡被设置在附近水域,分别用以监控、引诱豹子。

但从长远来看,要预防此类事件再次发生,既要修好猛兽区的笼子,更要用妥善的预案、严格的管理检查,修好野生动物园等经营主体的“笼子”。

公开资料显示,截至2018年年底,我国共有49个野生动物园。其中有不少野生动物园动辄耗资10多亿元,占地几千亩,有些还配套五星级宾馆和梦幻马戏小镇。但与此同时,猛兽区隔离不到位、游园车辆缺乏定期维护等问题时有发生。

中国动物学会会员陈旻表示,目前不少野生动物园的防护设施和管理水平参差不齐。“很多地方新建的野生动物园安全保障非常差。”他见过最差的一家,游客在里面可以随意投喂,不仅动物来源、饲养方式有问题,还有很多安全漏洞——一个老大爷去打扫熊圈,拿着一把扫帚就进去了。

据业内人士介绍,目前国内野生动物园安全管理所能参考的标准,只有中国野生动物保护协会主持编写的《野生动物园安全规范》,作为一份行业自律性文件,各地强制性与执行力不足。而增加风险防范措施就意味着提高经营成本,在监管有缺失情况下,企业方难免在安全管理上存在漏洞,成为野生动物园事故发生的潜在风险。

一位野生动物保护专家告诉记者,此次事件暴露出我们在野生动物园的安全管理上需要进一步加强,一方面建议林业、应急、住建、文旅等部门加强统筹管理,做好类似事件的应急预案,另一方面可以在技术层面探索给园里的猛兽安装定位跟踪器等手段来方便科学管理。

此外,国家层面目前正在着手修订新的《野生动物保护法》,相信在不久的将来,在涉及野生动物园管理规范、公共安全等方面将出台更加细致的条文,让地方上的管理有法可依。