（原标题：学区房迎致命打击？深圳重磅出手，推行大学区招生，建立教师交流制度）
不仅要进一步完善二手房参考价，深圳还将试点租赁房参考价！
日前，为了加强深圳经济特区社会建设，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，深圳市人大常委会社会建设工委组织起草了《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》（下称《草案征求意见稿》），共五章七十三条细则，正公开征求意见。
其中，《草案征求意见稿》在义务教育和住房保障方面提出了一系列完善改革措施，包括要规范学校运行经费、推行大学区招生、建立教师交流制度、完善二手房参考价以及建立租赁房参考价等。
此外，《草案征求意见稿》还提出要扩大普惠性幼儿园数量和覆盖面，探索开展小学暑期托管服务，建设婴幼儿照护托育体系，建立3岁以下分层照护托育模式等措施，并将进一步完善社保、养老、就、社会福利、民办教育等领域的相关制度。
深圳将建立义务教育学校教师交流制度
今年以来，打击学区房炒作是各地监管部门的重要工作之一，教育资源紧张的一线城市尤其如此。上海、北京在今年纷纷通过“教改”的方式，以教育均等化为方向，试图打破学区房机制。而本次《草案征求意见稿》也针对入学政策进行了完善，并均衡了教育资源。
在公共教育方面，《草案征求意见稿》提出了三点内容：
深圳市、区人民政府应当促进义务教育均衡发展，实行义务教育学校设备设施的标准化配置和统一的学校运行经费生均拨款标准，建立学校运行经费生均拨款标准调整的长效机制。
深圳市、区教育部门应当优化义务教育积分入学政策，综合考量户籍、居住时长、社保年限等因素，确保公平合理。
深圳市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。
简单来说，本次新政分别从规范学校运行经费、多因素入学政策以及义务教育学校教师交流制度三方面入手，合理均衡配置教育资源，优化教育结构，促进教育公平。同时，深圳也以“教改”的方式打击了学区房炒作。
今年3月，深圳龙华区教育局曾修订了《深圳市龙华区义务教育阶段大学区学校积分入学办法一览表（修订稿）（征求意见稿）》，完善了入学积分的标准计算、大学区与单片区加分项等。而在本次入学政策上，也进一步提出要推行大学区制，明确将通过户籍、居住时长、社保年限等考量来计算入学积分。
对于义务教育学校教师交流制度，中国人民大学经济研究所联席所长、教授，中诚信集团董事长毛振华就曾表示，教育的不均等问题将会给未来收入分配调整造成很大的障碍，比如学区房问题就导致了富人阶级更容易得到更好的教育，一个解决办法是同一区域内采取教师轮岗制，比如三年轮换一次，这样名校教育资源将会得到更加均衡的分布。
完善二手住房价格引导机制
在住房属性定位上，《草案征求意见稿》明确，深圳市人民政府应当坚持住房的居住属性定位，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系。坚持稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，有效防范化解房地产市场风险。深圳市人民政府应当加强商品住房建设和交易管理，完善二手住房价格引导机制。
今年2月，深圳住房和建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，建立全市住宅小区二手住房成交参考价格。易居研究院此前指出，深圳二手住房成交参考价格的发布，有助于房东和中介等理性定价，是促进二手房市场稳定的重要保障。
不过，当前的二手房参考价机制也并非完美，中原地产首席分析师张大伟指出，由于本来二手房网签的价格就不是真实成交价，而实际购房者买的价格基本都不被所知，大部分中介有两套价格体系，网签与交易。房地产调控的核心是金融信贷，现在把新建住宅调控里面的“限价”挪到二手房，很可能带来更大的信息不对等。二手房中介在交易中的话语权更大。