福岛核电站在建设时，实际上是“挖山造地”建成的。因为福岛核电站的原址，位于一座临海的矮山上。
1967年1月，福岛核电站开始建设时，将原来海拔35米的高地铲除掉25米，变成海拔10米的平地。然后，再向下深挖14米(海拔-4米)开始构建反应堆的地基。当时为这种施工方法进行的说明是(1)接近地下的岩石，便于打地基;(2)核电站运转时取水方便;(3)建设过程中，材料和零部件容易到位。
福岛核事故发生的爆炸，损坏了核电站的地基，导致地下水大连大量涌入反应堆。这些地下水在流动的过程中，自然会溶解、混合反应堆中的放射性物质。如果放任这些地下水流入大自然，不用说会带来污染。
日本政府的做法(至少是官方的发表)是将这些受到污染的地下水抽出来，保存起来。
