离婚自由同样受宪法和法律保护。离婚登记与结婚登记一样,都是公共服务,不存在想当然的礼让义务。当然,也要看到民政部门面临的现实,“520”当日确实存在结婚登记爆满而离婚登记寥寥甚至空无一人的情况。但这并不是随意关闭业务窗口的理由,依法行政是不能突破的底线。民政部门可以对业务办理方式进行调整,如提前制定预案,抽调人员充实办理业务队伍,根据当日实际灵活调度人力,或者以预约登记形式对人数进行把控,以便适应现实需求等等。但“一刀切”更改法定业务范围,临时关闭应提供的服务,是最不可取的“下下策”,反而令努力满足群众结婚登记需求的初衷变歪了,引发质疑声一片。
从情理上讲,人们多愿意在寓意美好的日子登记结婚,计划离婚的人可能也不会选择在这天离婚;但从法律来看,每个公民都有结婚、离婚的婚姻自由权,行政部门首先要保证法定权益不受侵害,然后再谈如何提高群众办业务的获得感、满足感,而不应为满足结婚者需求就忽视离婚者合法权益。不依法办事的做法吃力不讨好,群众也不会买账。
520不办理离婚?这两地做法要不得
不约而同地,相邻的贵州省和湖南省,有两地预告通知了5月20日当天不办理离婚手续,它们分别是凯里市政务服务中心和平江县婚姻登记处。
两地当天不办理离婚手续的理由都基本上一致:结婚的人太多,忙不过来。
实事求是地说,很多年轻人冲着5月20日这天的谐音“我爱你”,纷纷扎堆婚姻登记处办理结婚手续,确实让工作人员忙得一塌糊涂,甚至为了更好地服务大家,他们还会抽调人员前来帮忙。
既然结婚的人非常多,离婚的很少,暂停一下离婚业务,大家全力忙结婚那边去,又有何不可以呢?凭着这样的理念,再加上防控疫情所需,凯里和平江两地于是生出了这样的念头,随之发出了相关公告。
这两地出发点是好的,但却忽视了自身的工作职责。《婚姻登记工作规范》中明确规定,“婚姻登记处在工作日应当对外办公”。这就意味着,无论是结婚还是离婚,只要是在工作日都可以办理。
每个公民都有结婚和离婚的权利,凭什么520当天只能结婚而不能离婚?从这一点上来说,凯里和平江两地显然是忽视了离婚者的权益,宠溺结婚者去了。离婚者的法定权益得不到保障,离婚人群的尊严何在?也难怪两地的声明引来网友们的一片哗然。
这种一刀切的随意工作方式,显然是违背了职能部门的职责。当然,我们也要看到,很多民政婚姻登记部门为了满足一些结婚者看中的好日子,在非工作日也加班加点给大家办理结婚手续。
那么,怎么应对大量涌来的结婚登记人群,又不能忽视离婚人士的需求呢?婚姻登记部门其实可以采取一些措施,比如临时从其他部门抽调人员大力支援结婚处,实行预约登记结婚控制总量,有离婚的人前来可以临时安排人前去办理等等,这些都是不错的办法。
总之,不能因为结婚的人太多,而将离婚者扔弃一边。
还好,这两地贴出不办理离婚登记的公告刊登出来之后,在大家的质疑声中,也认识到了自己的问题所在,相继撤回了此前的公告,并向公众致歉,认为此前安排考虑欠妥。凯里还在520当天,延长婚姻登记时间和增加婚姻登记窗口,满足结婚证的需求。
这样做,就对了。一句话,婚姻登记处可以延长办理结婚登记的工作时间,但不能不办理离婚者手续。
再说句题外话,实际上我是不赞成结婚者冲着214、520等日期扎堆结婚的。谐音虽好,但要想婚姻得到持续和美满,需要的是两人间相互尊重和爱护,以及出现矛盾时的彼此沟通和理解,没有这样的婚姻,登记日子再好,也不过是一场镜花水月,凑热闹而已。