中央财经委员会第十次会议旗帜鲜明——共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。
中央财办分管日常工作的副主任韩文秀日前表示,实现共同富裕,要鼓励勤劳致富、创新致富,鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人,允许一部分人先富起来,先富带后富、帮后富,不搞“杀富济贫”。
提及共同富裕,不能不提浙江。在共同富裕领域作出示范探索的浙江,出台了诸多政策,《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》也把建立科学合理的收入分配格局,作为建设橄榄型社会的一大重点。
实际上,扩大中等收入群体,既是发展的问题,也是分配的问题。初次分配、再分配、三次分配共同决定了整个社会的分配格局,需要设计三者相互协调的制度安排。
迈克尔·波特在《国家竞争力》一书中,将经济增长分为四个阶段:第一个阶段是要素驱动,依靠资源和劳动力;第二个阶段是投资驱动,配合资源大规模投入资本;第三阶段是创新驱动,依靠技术和生产力的提高;第四阶段是财富驱动。
蔡昉认为,从现在到2035年,中国正处在第三和第四发展阶段。他认为,当下需要做的,是把创新驱动和财富驱动紧密结合起来。“这个发展阶段,实现现代化不能回避的就是促进基本公共服务均等化。如果人均GDP在1万美元到2.5万美元之间,政府的社会福利支出能够从26%提高到36%。这10个百分点的提高,就意味着社会保障体系将更完备。”蔡昉说。
专家指出,要切实保障和改善民生,继续实施积极的宏观调控政策,强化在教育、卫生、住房、社会保障等公共产品领域的政策支撑。
浙江工商大学经济学院教授毛丰付把政策重点归为两点:做好兜底性工程和加强低收入群体的技能培训。要提供更多保障性的职业培训,做好低收入群体技能水平提升服务,提升低收入群体的劳动生产效率和工作匹配能力。
莫荣认为,稳定中等收入群体,要创造更多中高收入的工作岗位。一方面,要扩大服务业市场开放,在生产性服务业领域和生活性服务业领域,实施负面清单管理制度,有序放开市场,落实支持服务业发展政策。另一方面,要结合乡村振兴战略发展现代农业,开发与农业现代化相关的农业机械化、智能化岗位,使部分有头脑的新型农民通过从事这些职业提高收入,成为中等收入群体的新生力量。
中等收入划分标准出炉
国务院发展研究中心原副主任王一鸣在出席CMF宏观经济热点问题研讨会时表示,我国中等收入群体现在已经有4亿人。这一则消息一发出就引起了各方吃瓜路人的热议,因为大家都想知道自己是不是这4亿人当中的一员。
那么,月入多少算是中等收入呢?首先要搞明白了这个问题,你才会知道自己究竟在不在这4亿人当中。
据《市界》报道,2019年1月15号,国家统计局曾经发布了《2018 年全国时间利用调查公报》。对于不同收入群体划分标准,其指出:低收入群体是指调查对象月收入在2000元以下;中等收入群体是指月收入在2000元到5000元;较高收入群体是指月收入在5000元到10000元;高收入群体是指月收入在10000元以上。
当时这一组数据刚出来,就在网友引起了热议,有很多网友都在质疑标准是不是太低了。其实,对于这一点国家统计局曾经也作出了回应:中等收入组不等于中等收入群体,月入2000元到5000元并不是“中等收入群体”,上面提到的“中等收入群体”实际上是“中间收入组”的概念。
事实上,在不同的报告当中,中等收入群体的界定标准都是不同的。世界银行:以日均收入1.9美元作为参照系,提出日人均收入介入10美元到50美元或者是10美元到100美元的人为中等收入群体。
除了世界银行提出过中等收入群体的界定标准之外,瑞士信贷曾经在2015年10月也提出中等收入群体界定标准。瑞士信贷指出,以美国的5万美元到50万美元为基准,以IMF版本的购买力平价进行汇率换算,个人财富在2.8万美元到28万美元的中国人,就算是中等收入群体。