正如宋高宗赵构曾说过的，“市舶之利最厚，若措置得当，所得动以百万计”的言辞。——《宋会要辑稿·职官四四》
很显着，宋高宗赵构的经济变革意图，首要便是把要点放在了开展宋朝滨海一带的“海外交易”上面，也便是要促进南宋的“海洋经济”开展。
闻名的法家思维代表人商鞅也从前说过，“农之用力最苦，而获利少，不如商贾、技巧之人”，假如单纯的以“产品经济”所能取得的利益来看的话，的确是要高于农业，宋高宗赵构建议开展“海洋经济”的大方向的确是正确的。——《商君书》
且南宋临海，“海上丝绸之路”亦是自唐朝时期就现已取得了长足的开展，比如唐朝的"广州通海夷道"，便能够说是“海上丝绸之路”昌盛的一个重要标志。
别的，宋朝时期的造船工艺也相对兴旺，这许多根底条件的满意，也就意味这南宋的确具有着开展“海洋经济”，继而改进南宋“国库空无”困局的才能。
古代农业生产暗示画像插图
宋高宗赵构选用“经界法”，与民歇息
不过，宋高宗赵构显着还明晰的意识到单纯开展“产品经济”肯定是不可的，其首要还必须得满意“政权生产力合格”的根底条件。
这也就意味着纵然“农业”在经济利益方面比不上“产品经济”，可是没有“农业生产力”作为开展“产品经济”的根底还真的不可。
也只要生产力的产能合格，继而发生剩余今后，才能将剩余的这部分物资改变成为“产品”。不然空有开展“产品经济”的主意，却没有“产品”用来交易，那又怎么去从海外交换财富呢?
故而于绍兴十二年(1142年)，宋高宗赵构选用了左司员外郎“李椿”所提出的“经界法”，开端注重南宋的“农业生产”。
也便是经过以乡都为单位，逐丘进行审察，核算亩步巨细，区分土色凹凸，均定苗税的方法来计算南宋的实践土地占有情况。其意图也正是为了能够冲击那些不合法的土地吞并实力，“要在均平，除暴安良，不增税额”，——《宋史·食货上一》
因战役而颠沛流离的大众暗示画像插图
就像李椿所说的，“平江岁入昔七十万有奇，今按籍虽三十九万斛，然实入才二十万耳”，那么少的那部分哪去了，毫无疑问，要么是被贪官蠹役贪了，要么是大众由于战役、土地吞并等许多原因而成了流散，底子就没有土地播种。——《宋史·食货上一》
当然，也不扫除别的一种或许，是大众对南宋政权发生了很浓重的不满情绪，故而回绝向南宋政权交纳赋税。
也便是说，不论宋高宗赵构再怎么想，这“与民歇息”的进程也的确是到了一个势在必行的境地，南宋政权现已是危如累卵，经不起太大的折腾了。
所以，关于这与民歇息的第一步，便是在清丈土地、查验户籍今后，“诏诸州县违期归业者，其田已佃及官卖者，即以官田之可耕者给还”，也便是关于那些流散、以及由于战乱而将境地变卖，导致无田播种的大众，能够处以官田以供播种。——《宋史·食货上一》
继而又由于“蜀地狭人伙，而京西、淮南膏腴官田尚多”的原因，宋高宗赵构赞同了户部“许人承佃，官贷牛、种，八年仍偿。并边免租十年”的提议。——《宋史·食货上一》
明明白白的便是以给予官田、官贷、免租、免税等许多方式来鼓励因宋金战役而颠沛流离的大众“复业”，继而经过大众本身生产力的进步来促进南宋全体生产力的提高。
宋孝宗赵昚暗示画像插图
然后使得“自是流散浸归”，截止绍兴十八年(1148年)，已然是“垦荒田至七万余亩”，清楚明了，在与民歇息这块，宋高宗赵构选用“经界法”的行动仍是取得了明显的成效的，为他开展以“海洋交易”为中心的“产品经济”系统奠定了一个坚实的“生产力根底”。——《宋史·食货上一》
