古代的“内藏库”是什么?浅谈皇帝小金库发展史!

2021-01-16 18:13:48 作者: 古代的&ld

  由上面史料能够看出,担任内藏库日常办理人员有必要严格恪守相关规定并保密,这也意味着从办理上内藏库在皇帝手中彻底私家化,并同外朝三司之间已彻底阻隔,凸显了皇权对财务的操控。

  当然这样做有大臣会不满意,真宗天禧年间三司使马元方(国家财务部长),因对内藏库储藏钱物的用处、内藏库与三司左藏库(国库)的联系同宋真宗发生了直接抵触,并因而离任三司使。

  宋仁宗时,呈现了内藏库大规划援助三司的状况。

  “仁宗一朝内藏库 60 次开销中有 43 次明确指出为补助军费之用,并且首要用于河北、陕西和河东沿边军费。其他 17 次中泛泛而言助三司经费者 6 次、和籴经费 2 次、赈济费用 3 次、助修行宫和山陵 3 次、代纳当地上供 2 次”(《宋代财务史》)。

  这充分体现了内藏库的国家储藏财库功用。

  宋哲宗初期,因为皇帝年幼,元祐党人集团在高太后的支撑下将内藏库归入太府寺(中心财务出纳安排)统辖。北宋以来,内藏库历来都是只许皇帝分配、监管,外廷安排不得监管、不得干预,而这次外廷安排太府寺的监管使内藏库呈现了时间短的外朝化。直到宋哲宗亲政,收回了在元祐年间被旧党集团及高太后操纵的皇权,才拿回了内藏库的办理权。

  因为被金人掠取,北宋的内藏库储藏财赋丢失殆尽,直到绍兴订定合同之后南宋内藏库才开端有所储藏,秦桧独相期间内藏库再次储藏有许多钱物。

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  金人掠走资产

  宋孝宗时期,内藏库呈现了频频的蠲(juan)免现象。这儿简略说一下蠲免。所谓蠲免便是在灾祸发生后为了减轻赋税和应役担负,悉数或许部分应纳赋税的一种办法。孝宗朝呈现内藏库频频蠲免,阐明内藏库发挥了国家储藏财库的效果,积极参加灾后救助。

  因为赵匡胤的“祖训”内藏库参加救灾也不是个例,曾经救灾内藏库多用的方法是借、贷的方法,便是用了要还。但蠲免同这一方法彻底不同,蠲免恰恰杰出的是“免”,便是不必还。

  许多史料都以为,孝宗朝内藏库钱物的频频蠲免是欲显现圣德等赢得政治名誉,其实这仅仅表象,真实的原因是财务收支全体恶化不得不采纳这样的办法。

  《建炎以来朝野杂记》有记载:

  熙、丰间,合苗、役、易、税等钱,所入甚至六千余万。元祐之初,除其苛急,岁入尚四千八百余万。渡江之初,东南岁入不满千万,逮淳熙末,遂增六千五百三十余万焉。

  经过比照看南宋立国之初,岁入总额仅一千余万,但到孝宗晚期以上升至六千五百三十余万,增长了近五倍;同王安石变法时期财务收入大幅度添加的状况比较较,孝宗晚期根本是相等的,特别材猜中杰出了新法所添加的收入部分,便是这种状况下,孝宗朝晚期的收入还比较有所偏高,南宋相较北宋现已少了北方大部分疆土,还有更频频的战役。由此可见当地财赋上调的程度。除此之外,孝宗朝后期还发生了两宋专一一次当地官员因为无法完结内藏库上供,而受贿内藏库官员以求持久得免本州上供钱的事情,这也从旁边面阐明南宋财务的严峻性。

  南宋财务的杰出特色便是大幅度的添加上调财赋,直接结果便是当地财务的穷困凸显,随之便是财路的全体性干涸。

  到了南宋后期宋蒙战役的迸发进一步加重了南宋政府财务的干涸,尽管朝廷进行了一系列变革,如贾似道实施开源节流的“公田法”、“打算法”。但因为不切合实际以及实施中的种种问题,并没有改动南宋财务干涸的局势。

  前文说过宋代的内藏库有储藏财务的效果,因为国家财务的干涸,内藏库的收入来历大大削减的一同,还要不断的输出援助国家财务,经过长时间的耗费也走向了干涸。

  不仅仅皇帝的小金库

  纵观整个宋代,内藏库在功用上除了是帝王的小金库供皇帝及皇室成员消费外,仍是用于军事援助和灾荒救助。

  在性质上,在皇帝私权操控下,内藏库办理上尽管透露出内廷特征,但在对外朝财务的援助则凸显出国家储藏财权的特征,这使内藏库同整个国家财务紧密联络一同,作为国家的储藏财库,同国家惯例财库一同成为了一个完好的财务系统。