工部也就是负责土木工程的部门，因为帮助建造“玉清昭应宫”，曲迎帝意，所以也被老百姓们认为是奸邪之辈，称第四鬼。
第五鬼是刘承珪，字大方，今江苏淮安人。此人是一个宦官，非常有作为，平定暴乱，详定权衡法，领人编写史书，对北宋时期的经济、政治、军事、文化都有一定的贡献，算是一个有作为的官员了。但是他也是天书事件的主要参与者之一，奉迎真宗封禅，大兴土木，劳民伤财。因此被称为第五鬼。
结合这五鬼的经历，他们都是迎合皇帝封禅的人，为此制造迷信的“天书”事件，搜刮民脂民膏，大兴土木，为老百姓痛恨，所以他们才被称为“北宋五鬼”。
