公元755年，唐帝国内部因迸发严峻的暴乱（安史之乱），经济开展简直堕入阻滞的状况。唐廷一边集结戎行打压暴乱，一边又想尽办法在实践操控区域现已大幅度缩小的情况下扩展税收。即使在战役完毕后，唐廷依然需求进一步进步每年的财务收入来进行战后重建作业。为此，唐皇录用刘宴上台主政。
那么为了添加帝国每年的财务收入，刘宴为封建操控者供给了哪些变革计划呢？这些变革计划又是否发生了积极影响呢？
上图——安史之乱前唐帝国边境图一、对第五琦的榷盐法进行改善
在刘晏对帝国财务进行变革之前，第五琦就从前提出过一项为帝国财务带来很多收入的榷盐法。简略来说，榷盐法便是将售卖盐的权利收回至政府手中。当国家独占了食盐这一不可被代替的日子物资之后，便进步11倍的价格出售，然后取得很多的赢利。
刘晏在意识到榷盐法的弊端之后，随即对其进行了改善。首要便是放松了对食盐的操控，答应民间商户代为出售。就连盐的转运作业，也下放给了民间商户。当然，民间依然不许私自煮制食盐。简略来说，便是刘晏将盐利从之前的官府独占改变为了官民同享。
上图——古代从事盐业的大众
很显着，第五琦的榷盐法尽管可以在短时刻内为帝国财务带来惊人的税收添加，可是所带来的负面影响也是非常巨大的。在榷盐法施行之后，大众购入食盐的本钱大幅度添加，许多贫困家庭底子无力购买。一朝一夕，必然会引发一系列的社会问题，然后不坚定唐皇的操控根基。
在榷盐法经过刘晏的改善后，彻底消除了榷盐法自身所具有的弊端。何况朝廷也并不是一无所获，仅仅是让出了部分盐利就起到了安稳社会秩序和盐价的意图，可谓是一箭双雕。二、全国推广常平法
战役，必然会带来紊乱。在大多数情况下，战役所带来的紊乱并不会跟着战役的完毕而戛然而止。即使在安史之乱完毕后，商场上的物价依然常常呈现剧烈的变化。商人们经过各种手法独占了某一产品，随后又将其高于商场价格出售。商人们虽赚的"盆满钵满"，但普通大众却叫苦连天。
上图——安史之乱示意图
刘宴接手相关事宜后，随即推出了常平法并要求全国各地都要付诸施行。所谓常平法，便是在某一产品低于商场价格时由官府出头很多收购。当该产品的价格因被商人独占而被快速炒高时，官府再将储存起来的产品贱价出售，以起到安稳商场物价的作用。对此，《新唐书·列传·刘晏传》中从前有过相关记载：晏又以常平法，丰则 贵取，饥则贱与，率诸州米尝储三百万斛···
实践上常平法并非是刘宴创始，早在西汉武帝时期，桑弘羊就现已采纳过相似的计划，即平准均输法。二者都是在商场价格呈现异常动摇时，以官府的身份介入其间并购入很多的物资储存起来，继而起到在下次动摇到来之际安稳物价的作用。
当常平法得以推广后，社会物价逐步安稳下来。即使有商人想要歹意扰乱商场价格然后达到获取更多赢利的意图，也会因官府的介入而"血本无归"。此举尽管损伤到了商人的利益，但却保护了大众的利益。也便是说，常平法尽管是一项经济办法，但还起到了安稳社会秩序的作用。
上图——汉武帝时期的理财家桑弘羊三、管理漕运，削减不必要的开销
在古代我国，漕运一向是帝国内部周转的重要交通途径。所谓"要想富先筑路"，此路不只可以指陆地上的路途，也可以指水上之路途。漕运不通，意味着水路不通，这会对经济的开展发生较大的阻止作用。
安史之乱往后，唐皇在处理政治问题时现已感到爱莫能助，底子没有剩余的精力放在管理经济上。跟着时刻的推移，帝国内部的漕运逐步阻塞，现已无法发挥其原本的作用。刘宴建议对原有的运河进行疏通，使其康复原有的功用。