其实这个算是高层所默许的一个制衡手段，特务机关是特殊部门，掌管机密，位高而且权重，很容易威胁到高层。为了防止特务系统形成尾大不掉的局面，高层通常都会人为的制造矛盾，让不同系统的特务内斗，以便于高层控制。
而特务机关也明白“合则死，斗则生”的道理，只有适当的内斗才能让高层不对他们产生怀疑。所以通常来说，特务部门对内斗这件事也不会避讳。
第三、争宠争权
中统和军统除了在工作上的具体冲突之外，在政治层面他们也有很大的矛盾。中统机构由陈氏兄弟掌握，其权力如日中天，甚至蒋总裁都不能直接对中统进行掌控，所以这才着手让心腹组建了军统。
有了这个想法之后，他对中统逐渐冷落，而对军统则越发倚重，在这种政治偏向的影响之中，军统机构不断增加手中权利，其中很大一部分权力都是从对方手里“抠出来”的，这样一来双方形势已经不可收拾。
换句话说，中统名义上是听从老蒋指挥，但其权利却控制在陈立夫、陈果夫手里，国民党内部各种派系都有，陈氏兄弟为了派系的利益更是以权谋私。而军统的负责人戴笠则对老蒋是忠心耿耿，他所做的一切完全是为了老蒋的利益而出发。因此，军统的一切都听命与老蒋，老蒋也自然更偏袒军统。
综上所述，这两个机构虽然隶属于同一政党，但是由于工作和政治层面的双重利益冲突，它们最无法终“同心同德”。
