最南侧一排别墅为平顶,灰白立面,大落地玻璃。每隔不远便建有一个小铁门。相同的是,每个铁艺大门及大锁均已锈蚀斑斑,有的锁损坏后被接上了铁丝,铁丝也都生了锈。铁艺大门内,一栋栋别墅前,宽敞的院落里密密匝匝长满了杂草,已有一人多高。
有村民反映位于大院东南角的两栋别墅有人居住。记者前往探访,发现这两套独栋别墅均装着朱红色大门,阔大的门板上钉着一排排金色铜钉,装着雕有兽头图案的铁门环。
“里面有人,但他们不会给你开门。”一名村民从此经过,告诉记者,自己曾向相关部门举报,要求拆除违建别墅,“后来,有几名买房人还找到我家,他们说住在这房里提心吊胆的,请求我别再举报了,只要我不举报,他们就给我钱。我没收他们的钱,这些别墅是违建,留着影响很坏。”
有关答复
多部门明确认定违建
别墅却只被“形式没收”
多名村民告诉记者,在向相关部门举报后,他们曾接到来自北京市规划和自然资源委员会大兴分局(以下简称大兴区规自局)、北京市国土资源局大兴分局(以下简称大兴区国土局)及长子营镇安全生产管理科等部门的答复。相关函件显示,大兴区规自局曾两次立案调查,明确认定100套小别墅并未办理相关用地手续,已构成非法占地。大兴区规自局还多次告知长子营镇政府依法处理。
记者梳理这些函件发现,今年4月15日,大兴区规自局向一位村民发出《答复告知书》。《答复告知书》内容显示,朱庄村西侧61栋别墅,已依据《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正)第四十六条第一款之规定,“代北京市规划自然资源委依法查处,并将没收的地上物移交长子营镇政府处置。”
《答复告知书》内容还显示:针对朱庄村东北侧39栋建筑,经与长子营镇政府了解,目前闲置的39栋建筑为朱庄村自建居家养老照料中心。“经查,该建筑未取得。依据第92条规定,属违法建设。大兴区规自局已函告长子营镇政府,按照第九条第三款之规定依法处理。”《北京市禁止违法建设若干规定》要求,乡镇人民政府负责查处本行政区域内的乡村违法建设。
据了解,大兴区国土局也曾答复村民称,据查处,朱庄村村委会并未办理相关用地审批手续进行建设,该行为已涉嫌构成非法占地行为。该局表示将进一步调查核实,并依照法律规定审查相关当事人行为。
明确为违建后,这100套别墅将面临怎样的命运?记者查询到今年8月15日来自长子营镇政府的一则答复,该答复显示:大兴区国土局与大兴区规自局分别作出国土资源行政处罚决定书及《关于没收北京市大兴区长子营镇朱庄村村民委员会非法占地地上物的函》,“但该移交只是形式上移交,实体并未移交。因为镇政府并不是该案行政处罚主体。具体处理情况,需上级部门予以协调。”
村民陈先生说自己一遍又一遍反复琢磨这些答复函件,“国土、规划部门均认定这100栋小别墅为违建,大兴区规自局也函告长子营镇政府要求其没收地上物,可长子营镇政府却说,这些地上物并未移交。我们投诉了6年,一切都还在原点,违建别墅怎么处理,没有实质进展。”
质疑追访
违建别墅处理该公开还是“保密”
不少村民告诉记者,如今坚持投诉的村民已大幅减少,“一是大家觉得没作用,二是担心安全问题。”不过,不少村民表示:“违建别墅的存在,影响太恶劣,大家都十分关注。我们就想知道,这些违建到底是拆除,还是没收归国家?另外,卖别墅的钱都去哪儿了,应该给村民一个交代。”
百套小别墅违建问题到底怎样解决?记者先后同朱庄村村委会、长子营镇政府及大兴区规自局进行联系。
记者电话联系朱庄村村委会。一工作人员了解情况后,向记者提供了村委会一名负责人的手机号,并告知记者,机主对违建别墅情况很了解,“这些事儿都是他负责的,你直接问他就行。”可当记者打通该名村委会负责人的手机,对方询问记者的身份和问题后说,“这个事情,我也不清楚。”
记者随后致电长子营镇政府,一工作人员告知记者应联系安全生产管理科。安全生产管理科一负责人回应,其已了解并将记者的问题向领导反馈。其表示,针对朱庄村违建别墅问题,应由大兴区规自局统一牵头解决,“我们这里所有的对外途径都是涉密的,目前这个问题处理只有三五个领导知道,不方便答复。”