大兴朱庄百套别墅已认定违建,但只被“形式没收”

2020-09-25 01:20:58 作者: 大兴朱庄百套

当记者追问,大兴区规自局函件已要求长子营镇政府“没收地上物”,镇政府怎么处理时,该名负责人仍旧表示,该类信息不对外公开,“我也不知道该让您该找哪个科室,(这个问题)确实涉密了。”“您跟区规自局联系吧,我这边也没有他们的电话。”

9月23日下午,记者致电大兴区规自局,一相关负责人表示,依据职权划分,大兴区规自局已对别墅性质进行认定,并交由属地政府没收,“按照法定职责,我们已经告知其进行没收,至于怎么实施,该问长子营镇政府。”

至于该违建别墅的处理意见是否涉密,该名负责人表示,朱庄村不少村民手里都有区规自局出具的书面报告,“我们写在了纸上,并盖有公章,明确要求对违建别墅‘罚款、没收’,移交属地政府处理。我们对此是负法律责任的。这些都是应该对外公开、并且已经公开的信息。”

该负责人表示,对于违建别墅的处罚与整治,最终仍应由长子营镇政府处置实施。

律师说法

明令处置不能当摆设

百套别墅虽被认定为违建,但处置却成了难题,应如何破局?北京在明律师事务所主任杨在明指出,对于违建别墅的处置,应优先考虑公共利益。

杨在明分析,目前朱庄村百套别墅性质已认定为违建,相关部门查处以后,一般会有3个结果:第一,罚款,补办手续;第二是没收;第三是拆除。其中,罚款和没收、罚款和拆除可以并用。“如果补办手续,成为一个合法建筑,则需符合当时的城乡总体规划和土地利用总体规划,以及这个所在地块的控制性规划。

有关长子营镇政府认为别墅建设属于“美丽乡村建设”范围内的答复,杨在明认为,“美丽乡村建设”是国家产业政策,建别墅不应违反法律规定。

至于大兴区规自局提出的“罚款+没收地上物”,最终该由谁来处置,杨在明认为,如违建别墅位于城市规划区内,应由区国土或规划部门来没收;若违建别墅是在乡村规划区内,那么就可以由地方政府,也就是镇政府没收就可以了。“没收后就意味着别墅成为国有资产了,拆除与否需要考虑是否造成国有资产流失。所以也有一些政府没有拆除违建,而是采取用来做养老、医疗、教育等公共事业的方式,为公共利益服务。”

杨在明指出,该事件中,村委会是明显过错方,另外也存在地方政府监管问题,“明知没合法手续,还对外销售,购房款也未由全体村民获得,由此造成村民利益、公共利益受损,而且严重损害了政府形象,造成不良社会影响。”

别墅的购买人可能面临什么情况?杨在明称,“因为是违建,所以购房合同肯定自始无效。虽然从情感上难以接受,但买房人应该知道,面对没收的处罚,退房是必然后果。如果想收回卖房款,买受人可以通过诉讼途径。”