8月21日,荔波县应急局在暴雨中用皮划艇转移被困游客和群众。
应急聚焦
面对今年夏季大范围持续特大暴雨和滔滔洪水引发的灾害,贵州省委、省政府高度重视,各级党委政府、各有关部门通力合作,提前部署,沉着应对,以防为主,防抗救相结合,创新“六早”防汛救灾举措,完善创新机制,落实防汛责任,落实转移避险“四包”“四必须”和“三个紧急撤离”制度,成功应对19轮强降雨天气过程,有力地维护了人民群众的生命财产安全。
6月12日,正安县碧峰镇1小时降雨量达163.3毫米,为贵州有气象记录以来最大值；
7月10日,榕江县平永镇日降雨量达366.2毫米；
6月22日9时,桐梓县木瓜河洪峰水位上涨5.19米,洪峰流量1170立方米/秒,出现近100年一遇洪水；
9月上中旬,全省平均降水量为250.6毫米,较常年同期偏多269.1%,为1961年以来同期最多；
……
今年入汛以来,贵州先后发生了19次大范围强降雨天气,共出现特大暴雨109站次、大暴雨1818站次、暴雨10165站次。21条河流发生37次超警戒水位洪水,6条河流发生7次超保证水位洪水,为近60年来历史同期较为严重的汛情。
面对大范围持续特大暴雨和滔滔洪水引发的灾害,贵州提前部署,沉着应对,以防为主,防抗救相结合,创新“六早”防汛救灾战法,完善创新机制,落实防汛责任,落实转移避险“四包”“四必须”和“三个紧急撤离”制度,成功应对19轮强降雨天气过程,有力地维护了人民群众的生命财产安全。
灾情指标“三降一升”
3月20日,贵州全面进入汛期,较常年提前40天,全省87个县(市、区)不同程度遭受洪涝灾害,全省平均降水量为1170.7毫米,较常年同期偏多27.1%,为1961年以来同期最高。全省累计出现区域性暴雨日23天,较常年同期增加8.5天。
今年贵州的汛情与往年相比,呈现入汛时间早、暴雨日多、受灾范围广、重叠度高、降雨时段集中、降雨强度大、洪水势头猛等特点。
然而统计数据却显示,截至10月9日,贵州主要灾情指标反而“三降一升”。
受灾人次下降。入汛以来,全省受灾人口463.53万人次,比前5年同期均值下降4.7%。
死亡失踪人数下降。各地加强监测预警,及时果断转移受威胁群众,全省因灾死亡失踪人口54人,较前5年同期均值下降20.1%。
倒塌房屋数量下降。全省倒塌房屋1205户,较前5年同期均值下降48.7%。
转移群众数量上升。汛期全省临时避险转移及紧急转移安置28.6万人次,较前5年同期均值上升89.1%。
创新“六早”防汛战法
面临60年一遇的汛情和灾情,为什么贵州还能减少灾害损失?
这来源于贵州坚持以防为主,创新防汛救灾早备战、早排查、早会商、早预警、早响应、早转移的“六早”战法,全力做好防汛救灾各项准备,筑牢汛期安全防线。
早备战。今年以来,省防汛抗旱指挥部(以下简称“省防指”)超前安排,先后组织召开多次会议,及时全面系统部署防汛救灾工作。全省各级修订完善各类防汛抗旱预案方案1864个,组织1627场次113700余人次演练；组织300余场次1.9万余人次参加防汛抗旱业务培训。
早排查。今年以来,全省各级各行业共派出8786个检查组,对67573处基层防汛体系进行认真检查,排查出隐患14840处,逐一落实整改措施和应急度汛方案。
早会商。入汛以来,省防指、省减灾办、省应急厅每天组织气象、水利、自然资源等部门会商,将灾害风险研判到县、到乡镇。
早预警。及时发送灾害风险预警提示信息共336万余条,发布防汛避险公益短信2.5亿余条,督促责任人上岗履职,提醒公众注意防范。
早响应。入汛以来,贵州启动全省防汛Ⅳ级应急响应12次、防汛Ⅲ级应急响应4次、防汛Ⅱ级应急响应1次,共启动各级各类自然灾害应急响应24次。各地也先后启动响应,严防强降雨引发自然灾害和生产安全事故。
早转移。贵州充分利用各种平台,实时跟踪雨情、汛情,实施大雨调度到市州、暴雨调度到县、大暴雨或特大暴雨调度到乡镇或村,实时调度指导防汛救灾工作,提前紧急转移避险28.6万余人。
转移避险落实“四包”“四必须”
7月8日、7月11日,黔西县中坪镇黄泥坡社区、新厂村分别发生山体滑坡灾害,共毁损房屋116栋309户。由于监测预警及时,转移及时,抢险及时,901人紧急撤离并得到妥善安置,避免了重大事故的发生。