三是岛民不离岛免税政策至今尚未落地。在免税店的香水化妆品专区，来自海南本地的居民陈静雨告诉记者，自己是本地人却要离岛才能购买免税商品，没有感受到自贸港带来的“岛民红利”。“还好有个朋友假期要离岛游玩，我借用她的身份证才能在免税店内消费。”陈静雨说。
抓住消费回流机遇
数据显示，2019年中国游客境外消费高达1300亿美元，免税店是中国游客境外消费主要渠道之一。据贝恩咨询统计，2018年中国消费者的奢侈品消费总额约为6700亿元，占全球33%的市场份额。其中，境内奢侈品消费仅占中国奢侈品总消费的27%，境外奢侈品消费高达约5000亿元。
专家认为，我国吸引境外消费回流还有很大空间。以韩国为例，2019年免税市场规模达到213亿美元，而其免税销售对象中，70%为中国人，这意味着消费回流空间巨大。“海南购”如何才能代替海外购？受访业内人士和专家建议
一是重视消费环境建设。刘锋表示，海南应从战略高度整体谋划、整合资源，引导各级政府部门从“抓投资”向“抓投资又抓消费”双轮驱动转变，千方百计提升和改善投资环境和消费环境，并将消费者满意度调查纳入海南干部评价考核体系，激励各级干部重视消费环境建设。
二是引入竞争，打破垄断。刘锋认为，海南与日本、韩国等地的免税购物体验相比还有不小的差距，而这些问题很大程度上是由于经营主体太少造成的。“海南一定要打破垄断，引进更多的市场主体，进行充分的市场竞争，老百姓才能得到更多实惠。蛋糕做大了，对市场主体来说也是有好处的。”他说，如果海南能解决游客的堵点和痛点，增强有效供给，提供良好的消费体验，将进一步吸引境外消费回流。
三是扩大免税品种，做好供给侧改革。国家开放大学（海南）国际旅游学院原执行院长杨哲昆认为，免税购物范围应当进一步扩大。10万元额度相比以前已经大幅度提升，将来在对离岛免税购物进行足够监管的情况下，或许可以适时更大胆地调高额度。此外，针对本岛居民的免税政策应尽快落地。
四是做好国际品牌对接和经营。海南大学管理学院教授、海南省创新创业研究院院长李伟铭建议，大部分免税商品来自国外市场，在国际贸易、售后服务、国际资源整合等方面，海南需要具备专业的国际经验和服务能力。
专家还建议，加大海南供给侧结构性改革力度，在免税购物、医疗康养、国际化教育、文化传媒体育等消费供给方面进一步发力，扩大市场准入，增加优质商品和服务供给，把满足国内需求作为海南服务业发展的重要出发点和落脚点，积极承载海外旅游购物消费回流、医疗医美消费回流、国际教育消费回流，培育壮大数个千亿级规模的商品和服务消费市场，助力我国形成“双循环”新发展格局。（记者 柳昌林 陈子薇 夏天）
