◎ 文 《法人》全媒体记者 彭飞
连云港化工产业园区
提起江苏省连云港市，更多人知道的是5A级景区“花果山”，却不知连云港的化工产业在全国同样具有举足轻重的地位。改革开放40多年来，凭借水路交通的便利和区位优势，化工一直是连云港经济发展的支柱型产业。
连云港化工产业园区规划面积30平方公里，开发面积达16平方公里，园区内拥有包括中化集团、日本迪爱生、韩国京仁及全球最大蒽醌染料生产企业江苏亚邦染料股份有限公司（下称“亚邦股份”）在内的超200家企业，已形成农药、染料、医药、生物化工四条产业链，拥有多个石化和大型造纸项目。
然而，《法人》记者近日调查中发现，目前连云港市灌云、灌南两县（简称“两灌”）化工园区的200多家企业，因被要求“停业整顿”，已持续停工了两年多。其间，有些企业整顿完成正打算复工，但因得不到验收而只能继续等待，长时间的连续停工已导致大量企业严重亏损甚至濒临倒闭。
企业停产，园区空寂两年多
到底什么原因，让这个具有显著地理优势、历史悠久的化工产业集聚地出现规模如此之大的“集体停工”？又是什么原因，令企业整顿后迟迟等不到监管部门的验收，从而形成即使整顿也无法复工的异常局面？
导致“两灌”园区化工企业被长期关停整顿有两大诱发因素。2018年4月，媒体曝光了灌云、灌南及响水化工园区非法排污等环境问题，江苏省环保厅随后下函责令连云港化工园区全面停产整顿；经过近一年整顿后，有几家企业进行了短暂复工。然而好景不长，2019年3月21日，靠近连云港的盐城市响水县天嘉宜化工公司发生“3·21”爆炸事故，损失惨重、教训深刻，随后连云港“两灌”化工园区再度进入全面停产整顿。
开始的时候，“两灌”园区内的企业对全面停工整顿措施是理解的，并积极配合政府改造。但时间到了2019年底，已经开始有中小企业支撑不下去了，再熬下去，企业就被拖垮了。
“我们在上交所已经吃了两次ST（退市风险警示），是中国资本市场上唯一一个连续两次因为政策变动而被ST的企业。去年靠着库存还能有一些收入，今年一直在连续亏损。每个月要支出三四千万元的费用，普通职工只能发一千多块钱的基本工资维持生计。”亚邦股份（A股上市公司）一位高管向记者表示，他们生产的染料产品竞争力和盈利能力一直领行业之先，但2020年以来，因停产整顿时间过长，企业开始出现较高负债，紧急情况下，只能从非金融机构高息借贷度日。
“更为严重的是，我们的数十种产品在全球市场的占有率达到30%至70%，是有市场主导地位和定价权的企业。两年多的停工停产，导致价格疯涨数倍，养壮了印度、东南亚等国家的同业竞争对手，产业链正在向国外转移。”该高管表示。
记者在采访过程了解到，小企业的日子更不好过，目前“两灌”的大多数小企业被强制要求关闭。灌云县化工园区的连云港迈克生物科技有限公司、连云港瑞昆化学工业有限公司、江苏中染化工有限公司（下称“中染公司”）的生产车间设备也遭到了强拆。经过行政复议，灌云县政府对中染公司的强拆已确认违法，下一步将启动赔偿申请。
从2019年底起，很多企业开始主动找到有关部门和领导，希望早日批准复工。
亚邦集团旗下的12家企业均位于灌南县化工园区，其中上市公司亚邦股份下属企业9家，是园区内最大的企业。18年前的2002年，“两灌”还是年均税收不足亿元的贫困县，从常州起家的亚邦集团董事长许小初，将化工产业转移到连云港市灌南县，他本人还因此被评为“江苏省南北合作标兵人物”。一定意义上讲，许小初是灌南化工园区的开拓者，也是对当地经济建设有突出贡献的人。
2019年12月17日，许小初和其他几家企业负责人，带了33家企业“恳请连云港市政府尽快开展复产验收”的联名报告，来到连云港市，找到了连云港市委项书记。书记开门迎客，认真听取了企业诉求之后，给予劝慰，并当即向分管副市长指示“按照市委意见，立即开展复产验收”。