所谓英国国民海外护照,也即BNO护照,到底是怎样一回事?中方不再供认,对港人又意味着什么?
BNO的由来:
源于帝国对殖民地最终的念想
1981年,英国经过了《1981年英国国籍法则》,将英国及殖民地公民从头分红三大类 :英国公民、英国属土公民和英国海外公民。由此,出世于英属香港的人归于英国属土公民,具有英国属土公民护照。
1982年,中英两国正式开端就处理香港问题打开商洽,其间一个最扎手的问题之一便是香港英国属土公民在香港不再是英国属土后的国籍问题。在商洽中,中方标明不承受回归后我国香港公民保存英国属土公民位置,由于这与我国国家主权相对立。
时任英国首相撒切尔夫人参与香港回归典礼
查看大图
中英两国于1984年十二月19日签署《中英联合声明》,正式清晰香港回归相关事宜,殖民地政府亦于1985年十月17日宣告,在香港正式回归中华人民共和国后,一切由殖民地政府签发的英国属土公民护照即告失效。
而外交部此番官宣不予供认的“英国国民(海外)护照”,简称BNO护照,便是英国经过《1985年香港法则》拟定,专门让香港的英国属土公民在回归前请求的新英国国籍,意图是“让香港人挑选与英国保存某种联络”。BNO护照持有者被英国视为英国海外公民,具有英国国籍,但英方许诺BNO护照持有者不具有居留权或其他公民权力,护照仅作为出入境证件运用。
英国从一开端就没有计划接收很多港人涌入英国本乡,撒切尔政府其时更是清晰标明英国无力、也不肯承当这种压力,并称不认为会有很多港人真实离港。依据英国社会其时的遍及认知,“英国不欠香港的”, BNO护照只能算是帝国给殖民地留下的最终一丝念想,没有什么实践效益。
BNO的本质:
一张答应入境并停留6个月的长时间旅行签证
依据英国政府估量,现在约有共540万港人有资历请求BNO护照,其间包含290万名有BNO身份资历的港人和230万名亲属。
英国外交大臣多米尼克·拉布曾在英国国会会议上揭露标明,接收港人移民可为正因“脱欧”和新冠疫情遭受严峻经济冲击的英国带来巨大的财务收益;与此一起,估计大部分有资历请求BNO护照的港人会挑选留在香港,政府不用忧虑接收过多移民对英国带来的冲击。
想得却是挺美。
咱们翻看前史可知,英国国籍的门槛,历来便不对错白人移民可以容易跨过的。
确实,在前史上曾有过只要在英国疆域(包含殖民地)出世的人都被视为英国公民,享有平等权力的时期。而这种国籍认证在大多数人都留在殖民地日子时,没有对英国形成多大影响。但在1950年左右,跟着大英帝国的式微和殖民主义的落潮,很多来自非洲和亚洲殖民地的非白人开端移民至英国本乡务工。不期望接收大批移民的英国便敏捷公布了《1962年英联邦入境法则》,约束殖民地人士前往英国本乡,除非这些人的出世地是英国或爱尔兰。9年后,这一约束稍有放松,答应“祖父母出世于不列颠群岛”的被殖民者移民至英国本乡。也便是说,英国对自己公民身份的判别,取决于你是否至少有一部分白人血缘。
这两个法案将这一约束描绘为“与英国有密切关系者”才可具有英国的居留权,但实践上是为了起到只接收白人移民,而将其他种族的被殖民者拒之门外的歧视性效果。
咱们再回过头来,看看BNO护照的规则——不难看出,这本护照根本等同于一张答应持有者入境并停留6个月的长时间旅行签证,并不许诺持有者任何根本的公民权益,与英国一向“排挤非白人移民”的情绪是共同的。
1967年,一名香港居民与白人差人坚持