柴岩认为，对科研如何评价其实是有一种导向功能。所以许多专家更愿意去做高深的研究，去争相发表研究论文，而不能沉下心来搞育种研究。
此外，在国家层面，种子法还不够完善，许多作物品种尤其是杂粮，未能受到有效保护。比如绿豆、小豆、豌豆，大麦、燕麦等。有的甚至未能被审定、登记。
说起种子被“卡脖子”，大豆常被外界视为标志性作物。资料显示，多年来国内大豆产量为1500万吨左右，即使近两年增加了种植面积，但总产量仍不足2000万吨。
2020年国内大豆累计进口达10032.7万吨，首次突破1亿吨。据此前报道，国内大豆亩产平均约130公斤，与国外有较大差距。大豆依赖进口的局面短期难以改变。
柴岩认为，大豆大规模进口并不是被“卡脖子”的原因。进口是市场行为，有需求就需要进口。但育种研究不能放弃，不仅是大豆、玉米以及杂粮作物，“甚至所有农作物的育种研究都应该得到重视”。
华中农业大学教授刘永忠研究育种多年。他也提到，大豆本起源于中国，而中国对大豆研究也有先天优势，但相关研究做得远远不够。
刘永忠向中国新闻周刊解释称，种业是一个全流程的产业，至少涉及种源、鉴定、评价、扩增、改良、创新应用六个方面。前五个都是关键，而且也是创新应用的前提，前面做不好，后面创新也无法真正应用到农业实践中。
他提到，比如种源问题，要善于利用起源中心的种质资源。玉米起源于南美，就需要从南美引进资源进行研究。相反，大豆起源于中国，但国内对大豆的研究，并未充分利用起源地的优势。
中国农业大学农学院教授孙连军向中国新闻周刊表示，种子被“卡脖子”原因主要是原始创新性技术和理论不足。
他提到，以美国为代表的种业发达国家已形成以企业为主体的种业创新体系，企业投入研发动力足，投入资金大。而国内种业创新目前是以科研院所为主体，产、学、研链条结合存在一些薄弱节点。
“藏粮于地，藏粮于技”
如何打好种业翻身仗？在刘永忠看来，种子农业翻身仗需要全国一盘棋，全流程的问题需要全流程去解决。孙斌则认为，打好种业翻身仗，首要任务是扶持种子企业发展，扶持一批有核心竞争力的企业。
孙斌还表示，地方政府要创造公平的市场环境，不管是国企、科研机构还是民营企业，都要一视同仁不能区别对待。此外，科研、企业要通力合作协同发展。
据其观察，目前种子行业存在产业规模发展不均衡、突破性品种不多、科研投入不足、高端研发人员短缺等多个问题。
孙斌在两会期间提交了相关建议。他认为要在种质资源库建设，育种研发条件建设，新品种展示示范推广基地建设，国家级大豆育种基地建设方面下功夫。
其实早在两会之前，2020年中央经济工作会议，中央农村工作会议，以及2021年中央一号文件都提及了农业种子问题，之后农业农村部做了相应部署。
比如粮食安全实行“党政同责”，提高小麦、籼稻最低收购价，建设高标准农田和推进黑土地保护工程，实行“藏粮于地，藏粮于技”战略。
孙连军表示，“卡脖子”的比喻非常形象，我们被别人用两只手卡住了发展的脖子。那么破解也是“两手战略”。一只手是原始创新，中国农业要想弯道超车必须有原始创新的技术，在技术层面有突破性进展。一只手是“组网”，将国内育种产业单元连结起来，形成整体的研究网络，发挥合力。
他举例称，中国经济迅猛发展，高铁网络发挥了重要作用，人、财、物流通更加便捷。种业“组网”可以让资源、技术等要素得到高效配置，达到类似效果。
打好种业翻身仗，解决种子“卡脖子”的问题，目前已是农业农村部的重要工作之一。
据新华网报道，“今年元旦后的第一个工作日，农业农村部第一次部党组会研究的就是如何打好种业翻身仗，制定了详细的工作方案、路线图和时间表。”
