据王福山介绍，2020年“315”期间，商会联合江苏省消保委共同制订了《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）》，同年9月发布了《智能电视开机广告技术规范》。其中规定，在硬开机、软开机状态下，电视开机广告时长均不超过30秒，关闭广告提示窗应在广告播放后1秒内显示，直至用户点击关闭广告提示窗或广告播放完毕前，始终显示该提示窗。
《智能电视开机广告技术规范》中要求开机广告需有关闭广告提示窗
几乎在同一时期，2020年9月13日，中国电子视像行业协会也发布了《智能电视开机广告服务规范》，从销售服务的角度出发，要求厂商在进行线上及线下销售时，必须告知消费者该智能电视存在开机广告服务，且在电视机包装箱显著位置标明类似“本产品含开机广告服务”等明确提示。同时规定，开机广告的总时长不应超过30秒，应在广告播放过程中具备关闭能力，并在显著位置为用户提供指引。
两份团体标准中，没有完全禁止开机广告的存在，而是将“用户能否一键关闭广告”，作为了明确要求。
王福山告诉澎湃新闻，中国电子商会在制订团体标准时，也和几家主流的电视机企业进行了深入沟通，发现电视机企业也有“难言之隐”。“我们调研了解到，目前大多数进口品牌电视是没有开机广告的，开机广告主要存在于国内电视机品牌中，主要是因为国内电视机品牌竞争太激烈。从硬件来考虑，市面上的电视机大多数都是亏本售卖，厂商们只有在开机广告这一块才能收回成本。”
王福山称，作为行业协会，既要照顾消费者权益，也考虑到厂商利益，但在制订团体标准时，有两个底线不能妥协。“一是保证消费者的知情权，我们要求厂商在售卖电视机时必须明确告知消费者存在开机广告，充分尊重消费者的知情权；二是消费者的自主选择权，开机广告必须做到1+3，既开机1秒内要弹出可以关闭广告的提示，用户按键后，要保证3秒内关闭。”王福山告诉澎湃新闻，目前消费者针对开机广告的主要问题，就在于购买时不知情，使用时无法关闭，“如果能做到上面两点，其实纠纷就少了很多。”
对此，江苏消保委投诉部主任傅铮也表示，消保委在整改开机广告时，强调的重点也是保障消费者对开机广告“一键关闭”的权利，“我们一直秉承的观点是，开机广告此种商业模式并无法律禁止，但广告的引入不代表不可关闭，不代表消费者选择权灭失；广告的可关闭也不代表厂商创收来源的灭失，依然会有消费者愿意等待或观看广告，我们希望通过更好地规制，来达到双赢的局面。”
傅铮说，在专项行动中，经过多轮沟通，涉及的7家企业中6家都显示出了积极整改的意愿，目前部分品牌电视机的新机型已经引入了“一键关闭”的功能，但根据后续跟踪看，消费者真正使用关闭键的其实并不多，“这样完全达到了消费者选择权保护和企业良性发展的双重目的。”专家建议将团体标准上升为国标或行标
广州市民梁凯（化名）在备受开机广告困扰，并多次沟通无法解决后，考虑通过法律途径维权。他告诉澎湃新闻，在决定走法律途径之前，自己也曾向多个部门举报反映，但未得到有效解决。
“广州消保委说，这个属于厂家问题，应该向小米公司所属地的消保委投诉。我联系了北京消保委，他们说这个违反广告法和消费者权益保护法，属于市场监督管理部门的职责，应该向市场监督管理局举报，但市场监督管理局接线员认为这是消费纠纷，应该归属消保委。”梁凯说，一轮联系下来，消保委和市场监督管理局都不知道该如何处理开机广告问题。
澎湃新闻记者在就海信品牌电视联系青岛市市场监督管理局时，也遇到了和梁凯类似的情况。对此，青岛市市场监督管理局的工作人员表示，由于目前法律上没有对“开机广告”进行明确规定，也无强制执行的统一标准，监管部门确实面临一定的困境。
江苏省消保委在进行调研时也发现了该问题。“我们发现在开机广告这一块，消费者被侵权是很难维权的。由于缺乏明确的国家标准，消费者与企业协商并没有话语权，提起私益诉讼又要花费大量人力、物力、财力，成本太高。”傅铮说，目前虽然已经出台了针对开机广告的团体标准，但团体标准由企业自愿执行，仍缺少具有针对性和强制性的国家标准或行业标准。
