第三,试探美国对乌克兰“承诺”的含金量。拜登侧重通过重申对盟友的政治承诺来修复同盟关系,以期重拾在联盟体系内的道德权威和信誉。除了布林肯在公开场合警告俄罗斯外,驻欧美军已将战斗准备程度提至最高级别。
但从目前态势来看,美国采取的对抗性和进攻性动作非常有限,象征意味大于威慑实质。美国至今未做出对乌克兰更多具体且明确的安全承诺,也未增派部队前往北约成员国与乌克兰的边境,乌克兰盛邀北约部队入境的联合军演“哥萨克钉头锤”也被布鲁塞尔推迟至夏天。同时,拜登也与普京就事态进行直接对话,可见美国在乌克兰问题上的审慎和冷静。美俄间进行着一种相互探底、信号传递的“软互动”,并试图将这场冲突危机约束在一个受控的范围内。
俄军向俄乌边境地区集结。来源:aljazeera.net
冲突升级概率不大
如何预估一场冲突或战争的烈度或量级,一般会去观察交战方的军事动员级别、准备投入的作战单位规模、使用力的强度这几个方面,进而判断双方的作战目标和预期在何种水平。就目前而言,双方无论在攻击手段还是作战规模上都远达不到战役级别,与2014年后那场为期3年的顿巴斯冲突相比不可同日而语。
首先,乌克兰在2014年顿巴斯冲突爆发后进入了国家紧急状态,发动了仅次于“全面动员”的“部分动员”,不仅投入了全国所有能够调用的武装力量,甚至不得不借助法律框架临时拼凑出88个营的志愿部队后紧急投送至前线,动员规模和数量可谓惊人。但是乌克兰目前既没有进入这样的状态,也未出现任何备战的征兆。当局既没有宣布进入国家紧急状态,也没有大量征召预备役人员回归部队。
其次,乌克兰目前没有进行大规模的军事调遣和集结。乌克兰武装部队下辖北方、南方作战司令部,以及西部、东部行动指挥部,但这些作战司令部下辖各作战部队序列目前都划归乌克兰武装部队联合作战指挥部所管辖。这个机构是乌克兰为实现联合作战专门进行的最新军事改革的一部分,在顿巴斯冲突中对军队、准军事部队,以及特殊警察部门进行联合指挥与控制。这是针对顿巴斯冲突最有效、除总统和总参谋部之外最有权力的军事指挥机构,其指挥官可以调遣五大军种的所有力量,还有国民警卫队、边防局部队这些准军事力量。但目前,乌国内没有这种调遣和指派行动,也没有成群的装甲和机械化部队从南向北,或者从西向东进行大规模转场。
再次,双方投入的武力非常有限,重型武器较少,尤其是杀伤能力和摧毁能力较强的武器还没用上。最明显的例证就是空中力量。在现代战争中,航空器投入数量的多少,通常能够代表战争的烈度和量级水平。在2014年开始的顿巴斯冲突中,乌克兰航空武器装备水平虽比较落后,多数停留在苏联时代的飞机缺乏新式预警与诱饵系统,极易受到防空系统的追踪和拦截,战场生存率极低。即便如此,乌军依然发动了大规模空袭行动,以至于在最初2年的密集行动里蒙受了惨重损失,固定翼作战飞机的损失率高达65%,部分航空中队全军覆没,番号被迫撤销。但是目前,乌克兰没有投入大型航空器参与交战。此外,装甲部队也未成建制地加入作战行动,因此当前的交战烈度是可控的,至少是得到人为限制。
最后,乌克兰社会依旧总体平稳,国家生产建设和居民生活依旧处于和平状态,泽连斯基甚至在4月5日率团对卡塔尔进行国事访问。若战况真有扩大之势,作为武装部队统帅和联合作战指挥部的直接控制者,总统势必不会选择在这种情势下离境。同时,乌外长前往布鲁塞尔时公开表示乌克兰不想打仗,也无意进行任何进攻或升级行动,而是致力于解决冲突的外交和政治手段。俄总统新闻秘书佩斯科夫上周也表示,俄军集结并不是入侵乌克兰的开始,只是进行正常防御,希望避免该地区战火重燃。
撰稿 深海区工作室
撰稿 王思羽
编辑 深海默