不仅是生育放开，配套措施得跟上
想让犹豫中的陈柏夫妇下决心生孩子，就得考虑解决他们在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难。
“人口学界几年前就达成共识，首先必须要全面放开生育政策，但是没什么作用，应该采取切实有效的政策，通过物质激励刺激人们的生育意愿。”王智勇告诉《财经·大健康》，不仅是生育放开，配套的措施跟上去才有可能有效果。
上海的研究人员指出，相较于其他低生育水平国家提供的多样性津贴福利，如生育奖金、育儿补助津贴等，中国尚缺乏长期且覆盖面广的鼓励生育福利政策。
在陈柏身边，有多个在北京、上海、杭州等地工作的朋友，共同特点是来自北方小城，大学本科或硕士毕业后到大城市工作。结婚的不少，拖到30岁上下的关口，竟然没有一个人生孩子。
“没有时间、精力照顾小孩也是育龄人群的顾虑；如果多生几个，那老人也顾不过来。”王智勇说，难题在于商业化的托幼机构收费非常高，政府可否鼓励社区发展一些托幼机构来帮助，以及从小学开始的一系列教育保障。
比如北京，2020年小学入学人数在22万人左右，而学位缺口大约是8万人左右，小学上学都这么难，那么从一开始陈柏们就难下决心。
王智勇建议，针对住房、教育问题，需要城市发展规划提前做好应对，刻不容缓。现在年轻人购房压力很大，想多生一个孩子就需要更大的房子，买不起怎么生呢？如果设置一些激励措施，比如给有二胎的家庭一些优惠来购买改善性住房，比如首付比例低一点、贷款率低一点等等，那顾虑就会少一些。
“我们能看到卫健委、民政部在这方面是有在推进的，但是还不够。”王智勇认为，在物质保障、鼓励举措没有跟进时，谈全面放开生育，没有任何意义。
宁吉喆在上述国新办发布会说，国家“十四五”规划纲要明确提出，要推动实现适度生育水平，减轻家庭生育、养育、教育的成本，释放生育政策的潜力。
（文中陈柏为化名）
