扬子晚报网5月12日讯（通讯员赵大为童田甜记者朱鼎兆）马某与成某要承担1300余万公益赔偿，其余9人也要根据进货额的10倍承担惩罚性赔偿责任……12日下午，淮安市中院开庭审理一起消费者权益保护民事公益诉讼案，马某与成某在一年多时间里，因为将使用添加剂后的猪肉冒充牛肉对外销售了130余万，公益诉讼起诉人淮安市人民检察院将马某与成某等11人起诉至淮安市中院，要求马某与成某两人承担销售额10倍的惩罚性赔偿责任1300余万，法庭将择日宣判淮安首例消费者民事公益诉讼案件。
公益诉讼人出庭诉讼。赵大为摄
2018年9月至2019年11月期间，被告马某与成某经营牛肉批发生意期间，获取制作假牛肉的方法后，便在自己经营的小作坊中使用冷冻精瘦猪肉为原料，通过解冻、腌制、烧煮等工序，使用“亚硝酸钠”浸泡、添加标记为“胭脂红”、“B牛肉味骨髓浸膏”等多种材料加工成假半成品，并以牛肉的名义对外销售到淮安市清江浦区、洪泽区、涟水县等地。
马某与成某（两穿防护服者）将面临1300余万赔偿。赵大为摄
后经检测，马某与成某加工的半成品实质是猪肉，并非牛肉，且经检测，亚硝酸盐含量为201mg/kg，该项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的要求，检验结论为不合格。张某、陆某等9人作为卤菜店、牛羊肉制品摊贩经营者在未审查马某、成某经营的作坊的食品经营许可证和小作坊登记许可证，也未履行进货查验义务的情况下，将他们从马某处购买的猪肉半成品，以牛肉半成品或经再次加工后的卤牛肉，对不特定消费者进行销售，金额不等，侵害了广大消费者的合法权益。淮安市检察院遂作为公益诉讼起诉人将马某、成某等11位人起诉至淮安市中院，要求11位人就其生产、销售不符合安全标准的食品、侵害消费者健康安全的行为进行书面赔礼道歉，并以各自的销售额（马某、成某）或进货额（其余9人）的10倍承担惩罚性赔偿责任。
该案将择日宣判。赵大为摄
据该案承办法官邹艳萍介绍，食品安全，与人民群众健康生活息息相关。长期以来，对于买到不安全食品，消费者主要通过单独起诉方式获得惩罚性赔偿金，但是因为信息不对等、取证难、损害后果难以及时显现且消费价格不高，导致消费者诉讼意愿较低，难以追究此类不法经营行为的民事责任。为此，我国民事诉讼法专门设置了消费权益保护公益诉讼这一特别程序，让有关组织和机关作为广大消费者的利益代表，向不法经营者提起民事公益诉讼，要求其承担民事责任。这样，不仅减轻消费者的维权负担，还能提高违法成本，以达到减少食品安全领域违法犯罪，维护人民群众“舌尖上的安全”的目的。
校对盛媛媛