杭州人大经济联网监督系统上线

2021-08-28 20:05:24 作者: 杭州人大经济

“原先我们开展经济工作监督,要通过部门材料、企业走访、代表专家座谈等传统形式,现在打开经济联网监督系统,就能‘一屏了然’,掌握杭州最新的经济发展情况和指标完成进度,不仅新增了监督方式,而且运用数字化手段提升了监督实效。”

市人大代表周盛民所说的,就是杭州市人大常委会推出的经济联网监督系统,通过有效整合归集政府部门和公共数据资源,实现“全景监测、重点监督、智能预警”的人大经济工作数字化监督新模式。

经济联网监督系统设置了全景视窗、数据中枢、趋势分析、结构分析、监测预警、代表互动、档案资料七大模块,增强了人大监督的针对性和时效性。

全景视窗包含了计划指标监测、规划指标监测、区县经济地图等六大模块,模块数据和部门数据同步更新,相当于构建了杭州经济发展的“虚拟孪生全景体验”。通过全景视窗,人大代表可以对人代会批准的五年规划、计划报告主要指标完成情况进行实时监督。

支撑这一“虚拟孪生全景体验”的,是全景视窗背后的数据中枢。数据中枢就像是“一张网”,将原本分散在发改、统计、经信等市级部门数据,以及国家部委网站公共数据“网罗”进系统平台,包含了地区生产总值、工业、投资、内贸、外贸、财政、金融、旅游、用电、人民生活和价格等11主题150余个指标,逐月逐季逐年归集后支撑起监测和监督应用场景。

有了大数据作为基底,经济联网监督系统分别从15个维度的进度指标和26个维度的年度指标出发,对杭州经济长期趋势和波动情况进行监测和分析。“这些指标选择,都是人大代表和经济领域专家关注的重点经济指标,并结合历年审议重点,如制造业贷款额、市场主体数、工业用电量等。”杭州市人大常委会财经工委相关负责人说。

比如在经济运行中,可以从工业用电量等维度监测杭州经济运行指标年度增长最高点、最低点和当前增长点;

在城市PK中,通过和省内城市、长三角主要城市、国内副省级以上城市比较等维度,监测地区生产总值、固定资产投资和城镇居民可支配收入等数据,探寻新一轮城市竞争中加快杭州发展的有益借鉴。

结构比较是杭州经济发展区别于全国全省的重要方面。结构分析模块中细分为4大板块59个分析场景。比如对杭州工业经济的结构分析中,既有按照计算机通信制造、汽车制造业等行业分类,也有根据大中小规模分类,以及按照高新产业和传统产业分类,360°全面了解杭州工业经济发展。

“监测预警模块是为了让人大代表及时掌握苗头性趋势性问题,强化对杭州经济形势的监测预警。”

杭州市人大常委会财经工委相关负责人介绍,监测预警设定了杭州经济社会发展指标预警规则,包括先行指标、工业经济、房价监测、企业反映等7方面39项预警,对监测过程中发现的异常波动、先行趋势、排名靠后等情况“亮起红灯”,并及时和相关部门分析问题原因。

在周盛民看来,有了经济联网监督系统,开展相关经济议题监督时,能提前对议题相关的趋势发展、结构变化、区县情况、先行提示灯等进行实时监测,通过预警提示,有针对性地开展问题重点分析,实现“线上+线下”联合监督。

经济联网监督系统的上线,还打破了人大经济工作监督的壁垒。“系统以直观具体方式呈现经济运行情况和预警结果,不仅是经济领域人士,各行各业代表都能参与到经济工作监督中来,进一步增强人大监督的影响力和公信力。”杭州市人大常委会财经工委相关负责人说。

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