宜春市袁州区湖田镇综合行政执法队 工作人员：这个历史遗留问题，原来是宜春市里管，后来移交到袁州区管，区里现在移交到我们这里管。
记者：是哪一年做的知道吧？
宜春市袁州区湖田镇综合行政执法队 工作人员：他是2017年搭建的。
根据碧桂园凤凰城物业公司2017年给袁州区城管执法大队的报告，4栋101号别墅的违建，确实建设于2017年。湖田镇综合行政执法队的工作人员表示，这种历史遗留问题他们很难处理。既然违建处理不了，里面饲养的鸽子对其他居民的生活造成了困扰，他们能不能管呢？
宜春市袁州区湖田镇综合行政执法队 工作人员：我们已经多次上门跟他讲了，他说他养的是信鸽不是肉鸽，然后这个问题我们也去咨询了一下，养信鸽是同意养的，但是肉鸽就不能养。
在电话中，这位工作人员表示，如果是信鸽的话，他们没有权力干涉，即使已经对小区环境和居民生活造成了影响，也需要信鸽协会取消碧桂园凤凰城这位业主的信鸽协会会员资格后才能管理。于是，记者又通过电话联系上了宜春市信鸽协会的一位负责人。这位负责人表示，作为民间组织，他们对会员没有约束力，如果会员在养殖信鸽的过程中有违规的地方，他们也无能为力。
宜春市信鸽协会 郑会长：我们没这个权力。
记者：为什么呢？你们只能入会，不能取消会员的吗？
宜春市信鸽协会 郑会长：我们没有这个权力，为什么呢？因为他只要每年交会费，每年赛事都是合格地去参与，我们就没有这个权力取消他的会员资格。这个权力属于社区和城管，我们协会是不可能开除的。
袁州区湖田镇综合执法大队说信鸽他们没法管，宜春市信鸽协会说协会也管不了，权力在社区和城管。那么，事情究竟应该怎么办呢？记者和小区业主一起，又找到了袁州区综合行政执法局。这里的工作人员说，之前他们也多次接到了居民和市长热线转来的投诉。根据属地管理的原则，碧桂园凤凰城饲养鸽子的违章建筑应该由湖田镇处理。至于饲养信鸽扰民的情况，他们在查询相关的法规之后，发现信鸽是否属于行政执法局管理，他们也不确定。
宜春市袁州区综合行政执法局 工作人员：法律条款里面对信鸽的处理，它没有明确说。
记者：他说饲养鸡鸭鹅兔羊猪等，有一个等，信鸽是不是属于里面呢？
宜春市袁州区综合行政执法局 工作人员：我也不知道，为这个事情，我还专门咨询了江西省住建厅法规处，给我的回答是他也看了这个条款，没有明确信鸽是属于这一类的，他也没有给我答案。
陈女士：那信鸽属于哪一类呢？
宜春市袁州区综合行政执法局 工作人员：我也不知道，你要去问下畜牧水产局。
这位工作人员表示，不管是肉鸽还是信鸽，在居民小区里大量饲养都有动物防疫的要求，这应该由畜牧部门来管理。于是，记者找到了袁州区农业农村局畜牧水产部门进行咨询。
宜春市袁州区农业农村局 工作人员：你养了500只在城里面，那肯定是不允许的养的，跟养狗一样的，狗是属于我们农业部门管技术问题，但是养狗咬人扰民拉狗屎，就属于城管和公安部门管。
城市管理 还需主动作为
在小区里养鸽子，乍一听这事不算大。但是换位思考一下，假如我们是这个小区的业主，我们的居住的环境和生活受到了较大影响，我们的心情肯定也好不了。看似一件小事，实则和群众的利益密切相关。然而，就是这样一件居民的烦心事，要解决起来并不容易。违章搭建已经存在了好几年，属地的综合执法部门说这是历史遗留问题没法管；信鸽扰民，要管的话，多个部门又说于法无据。难道因为是信鸽,就真的没有办法管了吗？记者查询了相关资料后发现，在外地有不少类似的案例。有居民投诉后，城管部门责令或者强制拆除了鸽舍，养信鸽的人，被取消了信鸽协会会员资格。
