马上就要开学了，紧邻多所中小学的吉林书香名门小区，却难闻书香。
书香名门小区位于吉林省通化市城区，是通过政府审批的棚户区改造工程项目。从2019年7月起，因开发商与建筑商（即施工单位）发生纠纷，小区里的3栋居民楼已停工两年多。回迁户、购房者、讨薪农民工、开发商、建筑商等多方人员，面对停工可谓五味杂陈、欲哭无泪。
上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者了解到，因纠纷项目开发商提出更换建筑商，但建筑商占据施工现场不肯撤场，导致无法施工。为此，通化市仲裁委员会下达生效裁决，要求“建筑商撤出工地，排除妨碍”，开发商向法院申请强制执行。
没料到，这份生效裁决，迟迟无法执行到位。
▲因深陷执行难，这个紧邻多所中小学的“书香名门”小区，难闻书香。图片来源/受访者供图
开发商建筑商闹纠纷棚改项目停工
2017年10月，吉林省通化中金房地产开发有限公司（下称中金公司），开始建设位于通化市东昌区文明路文盛教堂地块的棚改项目——书香名门小区。
上游新闻记者拿到的通化市发展改革委2009年文件显示：经研究，同意通化中金房地产公司对文明路棚户区改造建设；请据此办理相关手续，抓紧项目建设前期准备工作，争取早日开工建设。
上述文件显示，该项目占地面积6公顷，拆迁面积2.4万平方米，建筑面积7.8万平方米，项目总投资12000万元，建设资金自筹解决。
据了解，项目筹建过程中，当地建筑商杨某以铁路建筑工程段名义，承建了该小区3栋楼的施工工程（4号、5号、6号楼）。
这3栋楼建筑工程于2017年开工后，开发商中金公司却发现了诸多问题。
▲相关政府部门文件显示，书香名门小区项目为政府棚改区项目。图片来源/受访者供图
今年8月27日，中金公司项目负责人孙女士告诉上游新闻记者，工程开工后，杨某屡次挪用工程款，拖欠工人工资，且内部管理混乱，责权不清，工地多次停工。
由于工期紧张，为保证进度，中金公司不得不提前支付各项工程款。但是，杨某仍然继续挪用工程款。中金公司此时才发现，杨某不仅没有施工企业资质，更没有施工管理能力和经验。
2019年7月，因建筑商杨某拖欠农民工工资，建楼工程再次停工。农民工多次上门找开发商讨要工资，为不耽误项目进度，中金公司又垫付了194万元工资。
中金公司项目负责人孙女士告诉记者，由于上述原因，项目多次停摆，中金公司多次找杨某沟通，希望其将挪用的工程款归还并用于施工，但杨某表示已无能力组织复工。中金公司无奈之下，通知杨某解除合同退场，但杨某拒绝退出工地。该项目被迫延期。
对于中金公司所说的上述情况，建筑商杨某则有不同的说法。
建筑商的法律顾问对记者说，整个工程（3栋楼）涉及估价约3800万元的工程量，杨某已完成3600万元左右。中金公司没有结算工程量，以各种理由提出更换建筑商，工程款该如何解决总要有个说法。
上游新闻记者注意到，当地棚改办于2018年12月发布了一份《通化市城市棚户区改造逾期未安置项目台账》，书香名门小区项目上榜。文件称，该项目数十套房屋（房主），逾期未得到安置。
▲通化仲裁委生效裁决，杨某应当撤出施工工地，排除妨碍。图片来源/受访者供图
仲裁裁决建筑商撤出工地
2020年2月，在上述问题始终未能协商解决的情况下，中金公司向通化仲裁委申请仲裁。通化仲裁委受理后，仲裁庭分别于2020年4月17日、2020年5月26日两次对该案开庭审理。
仲裁过程中，双方对施工工程量进行了工程造价鉴定。鉴定中对于中金公司资金拨付情况予以认定。鉴定报告显示，杨某需向中金公司返还工程款250万余元，因杨某方没有给中金公司拨付的2227万余元开具税金发票，还需给付中金公司税金213万多元。