9月1日，安徽省淮北市第三实验小学，学生们陆续进入校园。视觉中国供图
9月1日，重庆市科学城慧谷小学，学生们参加课后兴趣社团。视觉中国供图
9月1日，北京家长方圆兴奋地发了一条朋友圈：“新学期，新气象！‘双减’后的北京小学生可以8：10到校，比之前推后了约半个小时。不要小看这半个小时，它让家长和孩子们早上更加从容，体验感极佳！小变化折射出美好的生活，社会的进步就是在这一点一点的体验中感受到的。”
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策），明确提出要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，同时全面规范校外培训行为，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。
开学前一天，方圆所在的北京给全市的中小学生制定了一张新的作息时间表，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。
“双减”下的首个新学期，不仅是北京，全国不少地方都给中小学生及家长送上了一份开学“大礼”：孩子早上上学的时间推迟了，可以多睡一会儿了；下午放学的时间也错后了，家长们不用再“翘班”接孩子了；孩子们不用再做那些机械性重复性的作业，晚上不用熬夜了；越来越多的孩子周末不用再坐在培训班里加入“内卷”的大流……
今年的新学年确实与往年不太一样。
不过，“双减”政策并不是简单的调整学校作息时间，甚至也不仅仅是给学生减负，其目标是构建良好的教育生态，而最终目的是建设高质量教育体系。“双减”政策是关系到教育方方面面的复杂工程，而当前教育中存在的诸多问题也是多年积累而成的，显然，要想达到“双减”政策的最终目标，教育还面临着诸多挑战。
一路狂奔的校外培训能否真正“熄火”？
这些年来，校外培训已经成为义务教育阶段学生负担的重要来源。
“我们每五年都会做一次全国少年儿童发展的研究，结果发现，孩子的学习压力越来越大了。”中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳说，2005年填答问卷的少年儿童基本都是‘90后’，2015年填答问卷少年儿童就是‘00后’了，“结果显示，‘00后’周末课外补习的时间是‘90后’的3倍，2005年时孩子们周末补课时间是0.7小时，到了2015年时就变成2.1小时了。”
成倍增长的学习时间背后是成倍增长的培训市场规模。
2018年年底教育部召开的一次新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，截至发布会召开之前，全国共摸排40万所校外培训机构，其中存在问题的机构有27.3万所。中青报·中青网记者梳理教育部官方数据发现，当年全国共有义务教育阶段学校的总数为21.38万所。也就是说，全国培训机构总量已达到义务教育阶段学校总量的2倍。
校外培训快速扩张的背后是资本的“狂舞”。
“2013年我曾对那些培训机构创办人说，‘如果你们仅仅依靠提高分数是很危险的，是没有未来的’，那些人的回答是：‘如果我们不依靠提升分数，就没有现在。’”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，资本更看重的是眼前。
资本裹挟着校外培训机构、机构裹挟着无数孩子和家长，与教育本质渐行渐远，这成了义务教育之痛。
因此，减轻义务教育阶段学生的校外培训负担是本次“双减”的重中之重。
中央的“双减”政策提出要坚持从严治理，全面规范校外培训行为。而各地方版的“双减”政策则对此进行了更为详细的部署，以上海市为例，要求从严审批培训机构、严格机构投融资、严格限定培训时间、强化培训内容管理、严格机构收费管理、加强从业人员管理、完善培训机构监管，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构重新审核并统一登记为双重管理的非营利性机构；对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制，对已备案的线上学科类培训机构，按照标准重新办理审批手续。