事实上，延迟退休早在2012年6月就被提上议事日程。人社部、国家发改委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》提出，“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。人社部同时提出“小步慢走”思路，拟针对不同群体诉求采取差别化策略。但由于种种原因，八年多以来，延迟退休方案迟迟未定。
“延迟退休方案之所以迟迟没有推出，主要是因为各方阻力太大。尤其是老百姓不太理解延迟退休，还有一些抵触心理。”彭希哲表示，“从家庭现实层面考虑，延长退休之后，家庭分工安排也会随之发生变化。以往父母退休后帮助子女带小孩的情况，将发生变化。”
与老龄化问题同时出现的，还有社会家庭形式的变化。依据国家卫计委发布的《中国家庭发展报告》，20世纪50年代前，家庭规模基本保持在5.3人/户。根据国家统计局数据，2002年至2017年间，1人户家庭占比从7.7%增加到了15.6%，2人户家庭从18.4%增加到了27.2%，而3-6人户家庭则由71.4%降至55.1%。家庭结构在规模变小的同时，也愈发多样化，独居老人、单亲家庭、丁克家庭比例升高，核心家庭、直系家庭已成为主要家庭形式。
“人口普查中‘家里几口人’的提问，实际上就是反映社会家庭形式和居住环境的变化。”彭希哲表示，“这可以反映未来每个家庭子女赡养老人的能力，以及老年人的生存居住环境。这也关系到今后家庭支持政策和养老服务政策的制定方向。”
“从国际人口形势上看，全球国家进入人口老龄化的速度有快慢，但人口老龄化的长期趋势类同。”彭希哲指出，“目前发达国家已基本处在人口零增长-负增长状态，逐步进入深度老龄化阶段，部分国家在通过移民方式调整本国人口长期下降的趋势。中国作为人口大国，可能将成为世界上老年人最多的国家，面临的社会老龄化形势和养老形势非常严峻。”
《中国新闻周刊》2020年第44期
