黑龙江省住宅和城乡建设厅关于优化城市办理助力经济展开的告诉
各市（地）、县（市）城管法律局：
为贯彻执行党中心国务院关于做好“六稳”作业、执行“六保”使命的严重决议计划，全面助力复工复市和经济社会展开，依照省委省政府布置，现就优化城市办理助力经济展开有关事宜告诉如下。
一、全面康复商场摊区。要统筹利用好现有早市、夜市、日市等露天商场摊区，做到应开尽开，并结合当地实践，答应合理延伸运营时刻，从时刻和空间上保证和促进活动商贩运营。
二、活跃拓宽商场摊区。要会同相关部分归纳考量本地城市规划布局、经济展开水平、常住人口分布、交通运行状况等要素，对当地现有活动商贩状况进行了解计算，采纳新设商场摊区、增设运营货摊等方法，最大极限地发挥露天商场摊区对活动商贩吸纳才能，促进更多个别运营者工作。
三、拟定发布摊区地图。依照区域布局、街路分类、交通状况，划定活动商贩运营制止区、限时运营区和答应运营区，清晰能够从事占道运营的大街、路段、时段，拟定“摊区地图”，并及时向社会揭露发布，便当活动商贩寻觅运营地址。
四、答应合理占道运营。在不占用盲道、消防通道，不影响行人、车辆正常通行，不损害别人合法利益前提下，答应在居住区、公园、广场、步行街等邻近拓荒暂时占道摊点摊区，引导自产自销农户、活动商贩标准运营；答应活动商贩在小街冷巷、小区周边等区域贩卖运营。
五、适度答应店外运营。答应临街小微商户在本身门店外合理暂时设置、摆放促销产品；答应大型商场在商场门前自有区域内合理设置展棚展位展开促销活动。
六、革除业户相关费用。对在早市、夜市等露天商场摊区及暂时设置的摊点摊区、小区商场和本身店外运营的，能够革除相关费用。
七、充沛拉动旺季消费。充沛利用6至9月野外消费旺季机遇，结合当地展开的搞活流通促进消费活动，活跃展开夜间经济，除对油烟污染、噪音扰民、侵吞绿洲、影响食品安全等行为予以标准和纠正外，在运营时刻、运营区域、运营方法、运营产品品种等方面，要给予最大极限的方针支撑和鼓舞。
八、施行审慎容纳监管。对活动商贩、个别商户违规运营要采纳柔性法律，以教育引导为主，慎用、限用扣押、罚款等处分办法；对细微违规的，不予处分，支撑运营者集中精力康复生产运营，最大极限稳工作、保民生。
九、加强方针宣扬引导。要进一步加强安排保证和宣扬引导，经过网络、报 刊、电视等多种媒体，及时推送助力展开“地摊经济”、“马路经济”相关方针信息，活跃获得市民支撑、商贩认同。
十、强化为民服务认识。城管法律部队要倡议“721作业法”，即70%的问题用服务手法处理，20%的问题用办理手法处理，10%的问题用法律手法处理。经过展开多种形式服务辅导、引导引导，调和处理方针施行过程中发生的各类对立胶葛，及时优化调整方针办法，搭建起市民和商贩调和交流、互利对接的桥梁。
十一、保护市容环境次序。要会同属地大街等单位加强环境卫生监管，引导活动商贩、个别商户强化环境卫生责任认识，实行坚持环境卫生责任，并及时跟进市政环卫保洁和废物收运。
十二、顾全大局疫情防控。要根据国家和省关于新冠肺炎疫情防控的布置和当地疫情防控局势，执行好戴口罩、防集合、勤消毒等常态化防控办法。
依照中心文明办关于“在本年全国文明城市测评目标中，不将占道运营、马路商场、活动商贩列为文明城市测评考核内容”告诉要求，二零二零年，我厅不再将占道运营问题列入作业评价目标，各地城管法律部分也不得将占道运营列入相关考核内容。各市（地）城管法律部分要安排所辖县（市、区）对口部分抓好执行，并将贯彻执行状况于二零二零年十月15日前反应我厅。
